Решение по делу № 2а-2420/2016 ~ М-2338/2016 от 06.05.2016

Отметка об исполнении решения

_________________________________________________________________

Дело № 2а-2420/16                         10 августа 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Князевой О.Е.,

при секретаре Шагинян Д.В.

с участием представителя административного истца адвоката Лебеднова Ю.С., действующего на основании доверенности от **.**.**** сроком на <данные изъяты> год и ордера от **.**.**** года

представителей административных ответчиков Н., действующей на основании доверенности от **.**.**** сроком до **.**.**** года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, акта, обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец И. обратилась в Дзержинский районный суд Санкт – Петербурга с административным исковым заявлением, в ходе рассмотрения дела уточнила заявленные требования и на момент рассмотрения дела просит суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского ОСП Центрального района УФССП России по СПб О. от **.**.**** об окончании исполнительного производства №*** от **.**.**** и возвращении исполнительного документа;

- признать незаконным акт судебного пристава-исполнителя Дзержинского ОСП Центрального района УФССП России по СПб О. от **.**.**** о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

- обязать начальника Дзержинского ОСП Центрального района УФССП России по СПб К. возобновить исполнительное производство №***.

    В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского ОСП Центрального района УФССП России по СПб О. от **.**.**** было окончено исполнительное производство №***, возбужденное в отношении должника ООО «<данные изъяты>» о взыскании в пользу административного истца денежных средств в размере 24 032 рубля 82 копейки. Одновременно с этим, судебным приставом-исполнителем О. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю. Исполнительный лист с постановлением и актом направлены в ее адрес почтой. С вынесенными постановлением и актом от **.**.**** года административный истец не согласна, указывает, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все возможные меры, направленные на отыскание имущества должника, получены ответы не на все запросы, однако повторные запросы направлены не были, выход в адрес фактического места нахождения должника был осуществлен со значительным опозданием – **.**.**** года, выхода по месту юридического адреса должника не было, в связи с чем обратилась в суд.

    Административный истец в назначенное судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела через своего представителя, представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившегося административного истца по правилам ст.226 КАС РФ.

    Представитель административного истца в назначенное судебное заседание явился, поддержал заявленные требования и изложенные основания, поддержал позицию о том, что судебным приставом-исполнителем не был приняты полные и достаточные меры по отысканию должника и имущества должника, им самим как представителем был совершен выход в адрес места нахождения должника и установлено, что те же самые лица продолжают осуществлять ту же самую деятельность, но под именем другой организации. Так же пояснил, что в настоящее время взыскателем исполнительный лист вновь направлен в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.

    Представитель Дзержинского ОСП, привлеченный к участию в деле в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя О., действующая так же от имени УФССП России по СПб, в назначенное судебное заседание явилась, поддержала представленный ранее суду отзыв (л.д.25-27), полагает, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все возможные меры по установлению должника и его имущества, и вывод об окончании исполнительного производства был сделан законно и обоснованно. При наличии информации об имуществе должника взыскатель не лишена права в любой момент обратиться вновь за возбуждением исполнительного производства. Просила в удовлетворении требований отказать.

    Заинтересованное лицо – должник ООО «<данные изъяты> в назначенное судебное заседание не явился, надлежащим образом неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения административного дела, однако направленную в его адрес почтовую корреспонденцию не получил, по сообщению почтовой службы организацию по указанному адресу не значится, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствии не явившегося заинтересованного лица по правилам ст.226 КАС РФ.

    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    По правилам п.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что в производстве Дзержинского ОСП Центрального района УФССП Санкт – Петербурга находилось исполнительное производство №*** (л.д.28-65), возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Д. от **.**.**** (л.д.64) на основании исполнительного документа: исполнительного листа №*** от **.**.****, выданного судебным участком №*** Санкт – Петербурга по делу №***, предмет исполнения: задолженность в размере 24 032 рубля 82 копейки в отношении должника ООО «<данные изъяты>» в пользу взыскателя И.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Так же, согласно положений ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из представленных суду материалов исполнительного производства №*** усматривается, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к исполнению указанного исполнительного документа, а именно:

- судебным приставом исполнителем были направлены различные запросы с целью установления имущества должника (л.д.33-60);

- совершен выход в адрес место нахождения должника, организация не найдена (л.д.32).

**.**.**** года судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д.31), **.**.**** года названное исполнительное производство окончено по основаниям п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

    Оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований согласиться с административным истцом в том, что судебными приставами-исполнителями не были предприняты полные и достаточные меры, направленные на установление должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. Тот факт, что предпринятые меры к установлению должника и его имущества не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа, не свидетельствует об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что в случае наличии у взыскателя информации о наличии у должника какого-либо имущества или изменения имущественного положения, а по истечению 6 месяцев с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства по указанному основанию – и без соблюдения указанных условий, взыскатель не лишен права вновь предъявить исполнительный лист для исполнения и возбуждения исполнительного производства.

Так же суд полагает необходимым разъяснить сторонам исполнительного производства, что они не лишены права заявления ходатайств о совершении различных исполнительных действий, которые должны в установленном порядке быть разрешены судебными приставами-исполнителями.

При такой ситуации суд не находит оснований согласиться с позицией административного истца об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для вынесения **.**.**** года акта о наличии обстоятельств, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований И. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, акта, обязании совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через суд, его постановивший.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.08.2016 года