Решение по делу № 2-393/2014 ~ М-375/2014 от 17.07.2014

Дело №2-393/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Лешуконское 21 августа 2014 года

Судья Лешуконского районного суда Архангельской области Кокотова Е.И.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску и.о. про­ку­ро­ра Ле­шу­кон­ско­го рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти в ин­те­ре­сах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койнасское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

установил:

И.о. про­ку­ро­ра Ле­шу­кон­ско­го рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти обратился в суд с иском в ин­те­ре­сах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койнасское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что 27 мая 2014 в рамках распоряжения органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № заместителем начальника отдела надзорной деятельности Лешуконского и Мезенского районов управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области проведена внеплановая выездная проверка Администрации МО «Койнасское». В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в населенном пункте – с. Койнас Лешуконского района Архангельской области:

- в противопожарном расстоянии от лесного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район ограниченный домами №, №) отсутствует защитная противопожарная минерализованная полоса, не удалена сухая растительность (трава);

- в противопожарном расстоянии от лесного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район ограниченный домами №, №) находятся порубочные остатки древесины, мусор, пни.

Указанные нарушения противоречат положениям пунктов 78, 79 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Таким образом, администрацией МО «Койнасское» не выполняются требования пожарной безопасности. Из-за бездействия администрации МО «Койнасское» не выполняется обеспечение пожарной безопасности на территории МО «Койнасское», которая, в соответствии с ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» является одной из важнейших функций государства, создается опасность для жизни и здоровья граждан. Поскольку в результате неисполнения требований пожарной безопасности со стороны администрации МО «Койнасское» могут пострадать жители поселений, расположенных на территории МО «Койнасское», т.е. неопределенный круг лиц, просил обязать администрацию МО «Койнас» устранить нарушения правил пожарной безопасности в населенном пункте – с. Койнас Лешуконского района Архангельской области, а именно: в противопожарном расстоянии от лесного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район ограниченный домами №, №) в срок до 01.09.2014 г. создать защитную противопожарную минерализованную полосу, удалить сухую растительность (траву); от лесного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район ограниченный домами №, №) в срок до 01.09.2014 г. убрать мусор, порубочные остатки древесины, пни.

Администрация МО «Койнасское», своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд с учетом мнения прокурора, представителя Главного управления МЧС России по Архангельской области, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Койнасское».

Прокурор Лешуконского района Архангельской области ФИО4 в судебном заседании от исковых требований в части возложения на администрацию МО «Койнасское» обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности в населенном пункте – с. Койнас Лешуконского района Архангельской области, а именно: в противопожарном расстоянии от лесного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район ограниченный домами №, №) в срок до 01.09.2014 г. создать защитную противопожарную минерализованную полосу, удалить сухую растительность (траву) отказался, в связи с добровольным исполнением указанных требований. Производство по делу в указанной части на основании определения Лешуконского районного суда Архангельской области от 21 августа 2014 года прекращено.

На удовлетворении уточненных исковых требований в части возложения на администрацию муниципального образования «Койнасское» обязанности в срок до 01 ноября 2014 года устранить нарушения правил пожарной безопасности в населенном пункте – с. Койнас Лешуконского района Архангельской области, а именно, от лесного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район, ограниченный домами №, №) убрать мусор, порубочные остатки древесины, пни настаивал по указанным в иске основаниям.

Представитель Главного управления МЧС России по Архангельской области по доверенности ФИО5, считая требования прокурора законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

Выслушав прокурора Лешуконского района Архангельской области, представителя Главного управления МЧС России по Архангельской области, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возложены обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности.

На основании п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» запрещается использовать территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа под строительство различных сооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов.

Из содержания акта проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица №36 от 27 мая 2014 года следует, что в населенном пункте – с. Койнас Лешуконского района Архангельской области в противопожарном расстоянии от лестного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район, ограниченный домами №, №) находятся мусор, порубочные остатки древесины, пни.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела. Данное требование разъяснялось участникам процесса.

Доказательств, подтверждающих устранение ответчиком указанного нарушения пожарной безопасности, администрацией МО «Койнасское» в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и.о. прокурора района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. про­ку­ро­ра Ле­шу­кон­ско­го рай­она Ар­хан­гель­ской об­лас­ти в ин­те­ре­сах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Койнасское» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Койнасское» в срок до 01 ноября 2014 года устранить нарушения правил пожарной безопасности в населенном пункте – с. Койнас Лешуконского района Архангельской области, а именно, от лесного массива до юго-восточной границы населенного пункта (район, ограниченный домами №, №) убрать мусор, порубочные остатки древесины, пни.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области (село Лешуконское, ул.Победы, дом 16) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Кокотова

Копия верна:

Судья Е.И. Кокотова