Решение по делу № 5-254/2016 (5-3398/2015;) от 21.12.2015

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    «29» февраля 2016 года    <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Республики Крым Охота Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении начальника отдела операций юридических лиц управления операционной поддержки Публичного акционерного общества «Российский национальный коммерческий банк», расположенного в <адрес> им. 60-летия СССР, <адрес>, ФИО1, 31.05.1977 года рождения, уроженки <адрес> УССР, проживающей в <адрес> по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, –

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, являясь начальником отдела операций юридических лиц управления операционной поддержки ПАО «РНКБ», не предоставила в ИФНС России по городу Симферополю в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в устновленном порядке документы и сведения, необходимые для осуществления налогового контроля согласно требования ИФНС России по <адрес> в порядке, установленном статьей 93 НК РФ. Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ должностной инструкции Начальника отдела операций юридических лиц управления операционной поддержки ПАО «РНКБ» от ДД.ММ.ГГГГ право подписывать и визировать документы, в т.ч. ответы на запросы налоговых органов, в рамках предоставленных полномочий в установленном Банке порядке возложено на ФИО1. Срок предоставления истребуемых документов истек ДД.ММ.ГГГГ. Истребуемые документы предоставлены в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 объяснила, что в установленный срок декларация не была подана в связи с тем, что ПАО «РНКБ» имеет очень сложную и разветвленную структуру, поэтому на сбор истребуемых сведений потребовалось время, превышающее предоставленное налоговым органом.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, согласно поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> поручило ИФНС России по <адрес> истребовать от ПАО «РНКБ» документы (информацию).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилось к ПАО «РНКБ» с требованием № о предоставлении документов и информации.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «РНКБ» получило требование о предоставлении документов и сведений.

Истребуемые сведения получены ИФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 11 дней после предельного срока, установленного п.5 статьи 93.1 НК РФ.

Указанные обстоятельства дела установлены также Актом № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ФИО1 нарушила срок, установленный законом для предоставления сведений и документов лишь на 11 дней, учитывая сложность организационной структуры ПАО «РНКБ», считаю возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с требованиями пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью правонарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9-29.10 КоАП РФ, –

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по административному делу в отношении начальника отдела операций юридических лиц управления операционной поддержки Публичного акционерного общества «Российский национальный коммерческий банк», расположенного в <адрес> им. 60-летия СССР, <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес>.

    Судья    Охота Я.В.