Решение по делу № 2-517/2017 (2-4876/2016;) ~ М-4968/2016 от 26.12.2016

Дело № 2-517/17 г.                          Копия.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года                   г. Махачкала.

Ленинский районный суд гор. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Гаджиева Ш.М.,

при секретаре Шейхмурадовой П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» РД к Магомедовой ФИО6 об устранении препятствия в пользовании земельным участком

У С Т А Н О В И Л:

ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» РД обратилось в суд с иском к Магомедовой Р.Б. об устранении препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Махачкала, пр.А.Султана, 13 «а», путем сноса банкетного зала «Жасмин» и признании незаконным постановления администрации г.Махачкалы о предоставлении в собственность Магомедовой Р.Б.земельного участка, и признании отсутствующим права собственности Магомедовой Р.Б., указав, что банкетный зал построен в санитарно-охранной зоне канала им. Октябрьской революции.

Ответчику постановлением Администрации гор. Махачкала № от ДД.ММ.ГГГГ. был предоставлен земельный участок пл. 1150 кв.м. под строительство производственных помещений. На основании этого постановления ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права 05-АА 418544 от 11.07.2011г. на земельный участок за кадастровым номером 05:40:000091:2039, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним 13.07.2011г. сделана запись регистрации №.

Ответчик построила на этом земельном участке здание под банкетный зал «Жасмин» и в дальнейшем самовольно захватила еще 520кв.м. из земель, отнесенных к санитарной зоне охраны КОР.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

    Статьей 9 земельного кодекса РФ установлено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В Уставе и учредительных документах ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» указано, что имущество учреждения является федеральной собственностью и находится на оперативном управлении, в том числе земля, на котором расположен КОР с учетом зоны санитарной охраны.

Постановлением главы администрации гор. Махачкалы от 21.07.1998г. № 348 «Об утверждении зон санитарной охраны водных объектов в гор.Махачкале» установлена, что зона санитарной охраны КОР составляет 15 метров от оси канала.

Также Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.08.2013г. № 413 установлена водоохранная зона КОР в пределах города от оси 15 м. в каждую сторону.

    Регулярная чистка канала и поддержания его в постоянной чистоте является обязанностью КОР филиала ФГБУ «Минмелиоводхоз РД».

    Существующие объекты капитального строительства в ЗСО затрудняют работу по очистки русло канала и самой ЗСО.

В судебном заседании представитель истца Динбагомедов А.Б., действующий на основании доверенности, поддержал иск по приведенным выше основаниям.

Ответчица Магомедова Р.Б., будучи надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась на заседание суда, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Администрация г.Махачкалы не направила в суд своего представителя.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № были утверждены зоны санитарной охраны канала им.Октябрьской революции -15 м от оси канала.

Также Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.08.2013г. № установлена водоохранная зона КОР в пределах города от оси 15 м. в каждую сторону.

    Согласно свидетельства о внесении в реестр Федерального имущества, выданного территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. имущество, закрепленное на праве оперативного управления за ФГУ «Министерство мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения» РД внесено в реестр федерального имущества ( реестровый №).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от 13.07.2011 г. усматривается, что за Магомедова Р.Б. зарегистрировано право собственности на земельный участка пл.1150 кв.м., по пр. А.Султана 13 «а» с кадастровым номером 05:40:000091:2039.

Основанием для регистрации явилось постановление Администрации г.Махачкалы от 21.01.2011., которым указанный земельный участок был предоставлен ей для строительства производственных помещений.

Из схемы расположения объектов на СОЗ КОР усматривается, что банкетный зал «Жасмин» расположен в санитарно-охранной зоне КОР.

Данное постановление администрации вынесено с нарушением требований закона, поскольку земельный участок, предоставленный в собственность ответчика Магомедовой Р.Б. является федеральной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

Статьей 9 Земельного кодекса РФ определено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В Уставе и учредительных документах ФГБУ «Минмелиоводхоз РД» указано, что имущество учреждения является федеральной собственностью и находится на оперативном управлении, в том числе земля, на котором расположен КОР с учетом ЗСО.

При таких обстоятельствах следует признать обоснованными доводы истца о том, что предоставлением спорного земельного участка в собственность Магомедовой Р.Б. и строительством последней на указанном земельном участке банкетного зала создано препятствие в выполнении им обязанности по чистке канала и поддержания его в надлежащем санитарном состоянии.

В п.1 ст. 65 Водного кодекса РФ указано, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Пунктом п.2 упомянутой статьи предусмотрено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Санитарные правила и нормы», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, а п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 гласит, что основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является охрана от загрязнения источников водоснабжения, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности в той или иной категории и разрешенного использования.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

    Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Магомедовой ФИО7 земельного участка пл. 1 150 кв.м.по пр<адрес> и признать отсутствующим право собственности последней на указанный земельный участок с кадастровым №, зарегистрированное в ЕГРП за № от ДД.ММ.ГГГГ.    Обязать Магомедову ФИО8 снести возведенное в санитарно-охранной зоне канала им. Октябрьской революции здание банкетного зала «Жасмин», расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Магомедовой ФИО9 в пользу ФГБУ «Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения» РД расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчика заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)

    Копия верна: