Решение по делу № 2а-820/2018 ~ М-769/2018 от 22.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 октября 2018 года                                         г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                Ступиной С.В.                      

при секретаре                                                                             Сигачевой А.И.,

с участием прокурора                                                               Боритченко С.Д.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области - Афанасьевой И.А., административного ответчика - Аристархова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело ... по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области к Аристархову М.В. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

                      Отдел Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области (далее - ОМВД России по городскому округу Луховицы) в порядке ст.270-271 КАС РФ обратился в Луховицкий районный суд Московской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении Аристархова М.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., сроком на ... года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента вступления в силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ему следующих ограничений:

     1) запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки);

     2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев связанных с работой;

      3) обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по городскому округу Луховицы (адрес: ...) для регистрации.

          В обоснование требований административный истец указал, что приговором Луховицкого районного суда ... от ... ...1 был осужден по ч.3 ст.30, ч. 1 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 1 ст.232 УК РФ и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

...5 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ..., откуда был освобождён ... Постановлением Рассказовского районного суда ... условно-досрочно на не отбытый срок до ....

        В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении Аристрахова М.В. погашается ....

      За период погашения судимости административный ответчик показал себя с отрицательной стороны, он неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений:

- ... - по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ Луховицким районным судом ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ...;

- ... - по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ - Луховицким районным судом ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ...;

- ... по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ...;

- ... по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ...;

- ... по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ...;

- ... по ст. 20.21. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ...;

- ... по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (протокол АВ ...) ... Луховицким районным судом ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ....

      Следовательно, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому в силу положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Аристархова М.В. должен быть установлен административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышепоименованного федерального закона на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

                  В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по городскому округу Луховицы Афанасьева И.А. поддержала предъявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

                  Административный ответчик Аристархов М.В. предъявленные требования и изложенные ОМВД России по городскому округу Луховицы обстоятельства признал; согласен, чтобы ему был установлен административный надзор на ...) года с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу с указанными в административном иске ограничениями. Признание административного иска занесено в протокол судебного заседания и удостоверено подписью административного ответчика. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены, что удостоверено его подписью в протоколе судебного заседания.

       Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Боритченко С.Д., полагающей, что требования об установлении административного надзора в отношении Аристрахова М.В. подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

       Аристархов М.В. предъявленные к нему требования ОМВД России по городскому округу Луховицы об установлении административного надзора сроком на ... года со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу с установлением ограничений, указанных в административном иске, признал в полном объеме.

                 Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены, что удостоверено его подписью в протоколе судебного заседания.

         В соответствии со ст. 157 КАС РФ, п. 16 Постановления от 16.05.2017 года №15 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по делам об административном надзоре допускается принятие судом признание административного иска.

         Суд считает, что признание административного иска административным ответчиком не противоречат закону, не нарушает права и свободы неопределенного круга лиц, и самого административного ответчика.

         Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям:

       рассмотрение административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, производится по правилам главы 29 КАС РФ.

       В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

      Согласно ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться, в том числе, следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.          

         В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора может быть подано, в том числе, органом внутренних дел. Согласно ч.5 этой статьи административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

         Следовательно, ОМВД России по городскому округу Луховицы вправе подать в Луховицкий районный суд административный иск об установлении административного надзора в отношении Аристархова М.В., ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ....

        В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

          Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.                

               В силу положений п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

        Судом установлено, что приговором Луховицкого районного суда Московской области от ... Аристархов М.В. был осужден по ч.3 ст.30, ч. 1 ст. 228.1 (2 эпизода), ч. 1 ст.232 УК РФ и в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-22).

         Аристархов М.В. отбывал наказание в ..., откуда был освобождён ... Постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области условно-досрочно на не отбытый срок до ....

        В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость в отношении Аристрахова М.В. погашается ....

        За период погашения судимости административный ответчик показал себя с отрицательной стороны, он неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений:

- ... - по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ Луховицким районным судом ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... (л.д. 33-34);

- ... - по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ - Луховицким районным судом ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... (л.д. 35-36);

- ... по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... (л.д. 38);

- ... по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... (л.д. 41);

- ... по ч.1 ст. 20.1. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... (л.д. 44);

- ... по ст. 20.21. КоАП РФ (протокол АВ ...) ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... (л.д. 46);

- ... по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (протокол АВ ...) ... Луховицким районным судом ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу ... (л.д. 48-49).

               Указанные выше обстоятельства подтверждаются справкой от ... инспектора по контролю за исполнением поручений ОИАЗ ОМВД России по городскому округу Луховицы Прохоровой С.В., из которой усматривается, что за период погашения судимости административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9, по ч. 1 ст. 6.8, по ч.1 ст. 20.1, по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 29-30).

                 По указанным выше основаниям суд считает установленным, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года семь административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а поэтому в отношении него может быть установлен административный надзор.

                 Исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица установлен в ст. 4 вышеуказанного федерального закона.

                 Проанализировав перечень административных ограничений, которые ОМВД России по городскому округу Луховицы просит применить в отношении административного ответчика, суд считает, что этот перечень соответствует требованиям ст.4 вышеуказанного закона и является достаточным.

                 Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям:

              установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица для регистрации в ОМВД России по городскому округу Луховицы является обязательным в соответствии с требованиями п. 2 ст. 4 вышеуказанного федерального закона и п. 22 Постановления от 16.05.2017 года №15 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

                 Суд принял во внимание, что из ответа Администрации городского округа Луховицы; рапорта участкового уполномоченного полиции ОМВД России по городскому округу Луховицы Карсеткина М.В.; ответа ГБУЗ МО «Луховицкая ЦРБ» усматривается, что Аристархов М.В. ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, на путь исправления не встал, общается с лицами ранее судимыми, состоит на учете в Луховицком наркологическом кабинете с диагнозом - ... (л.д. 50-55).

Из ответа ГКУ МО «Луховицкого Центра занятости населения» от ... усматривается, что административный ответчик по трудовому договору нигде не работает, состоит на учете по безработице с ... по настоящее время (л.д.57).

                   По изложенным выше основаниям суд считает, что избранные ОМВД России по городскому округу Луховицы виды административных ограничений в виде запрета на пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев связанных с работой, направлены на предупреждение, предотвращение, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на административного ответчика. Применение изложенных выше ограничений не повлечет несоразмерное ограничение прав поднадзорного лица.

            По указанным выше основаниям суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика предложенные административным истцом ограничения.

                 В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышепоименованного федерального закона административный надзор должен быть установлен на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

                 На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в силу требований ст. 157 КАС РФ и п. 16 Постановления от 16.05.2017 года №15 Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» признание административным ответчиком административного иска следует принять, требования ОМВД России по городскому округу Луховицы следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                      Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Луховицы Московской области к Аристрахову М.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

           Установить сроком на ...) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу административный надзор в отношении ...1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по адресу: ..., с установлением ему следующих ограничений:

         1. Запретить пребывание в местах (кафе, барах, местах общественного питания), где реализуются спиртные напитки.

         2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой.

         3. Обязать являться один раз в месяц в ОМВД России по городскому округу Луховицы, расположенный по адресу: ..., для регистрации.

             Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть подано апелляционное представление прокурора в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий судья:                                                      С.В.Ступина

...

...

...

...