Решение по делу № 2-471/2011 ~ М-471/2011 от 08.11.2011

дело №.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гасанова М.А.

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Абилова Р.А.,

председателя Территориальной избирательной комиссии <адрес> Курбанмагомедова К.Г.

представителя заявителя по доверенности Алиева М.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Манафовым М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Магомедова <данные изъяты> к Территориальной избирательной комиссии <адрес> об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидату в депутаты ПО МР «<данные изъяты>» и признании действий ответчика незаконными, обязав ответчика восстановить нарушенные избирательные права

УСТАНОВИЛ:

Магомедов <данные изъяты> обратился в суд с заявлением об отмене постановления ТИК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в регистрации в качестве депутата ПО МР «<данные изъяты>», признании данного действия ответчика незаконным, обязании ответчика удовлетворить его требования, восстановив нарушенные избирательные права.

Представитель заявителя Алиев М.К. (доверенность в деле) в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил отменить постановление Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации кандидату в депутаты ПО МР «<данные изъяты>» и признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика восстановить нарушенные избирательные права Магомедова М.М.. Заявил, что в заявлении датированное от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указали постановление от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель заявителя Алиев М.К. просил удовлетворить уточнённые требования заявителя. В подтверждении требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 30 мин. предусмотренном законодательством порядке заявитель представил документы в ТИК для регистрации кандидатом в депутаты ПО МР «<данные изъяты>». Документы у Магомедова М.М. приняли, в получении документов член ТИК Якубханов Н.Г. расписался. Как следует из Подтверждения получения документов, представленных при выдвижении Магомедов М.М., сдал в ТИК заявление кандидата, паспорт и документ об образовании.

Считает, что постановление носит неправомерный характер, вынесено втайне от истца, документы истцом были представлены для регистрации кандидатом в депутаты ПО МР «<данные изъяты>», из постановления ТИК не усматривается по какому основанию заявителю отказано в регистрации и в его постановительной части не сделана ссылка на нормы закона.

Ответчик - представитель ТИК - Курбанмагомедов К.Г. заявленные требования заявителем не признал и в опровержении заявленных заявителем требований указал, что действительно Магомедову М.М. отказано в регистрации кандидатом в депутаты ПО МР «<данные изъяты>» на основании ч.26 п.п. 3, 4 и 5 ст.44 Закона <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>».

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата.

Магомедовым М.М. ДД.ММ.ГГГГ не были представлены в ТИК все необходимые документы для регистрации, в частности как следует из Подтверждения получения документов, представленных при выдвижении заявитель сдал в ТИК только заявление кандидата, паспорт и документ об образовании, а трудовую книжку или справки с основного места работы не был представлен, хотя он его односельчанин и работали в месте, имеет трудовую книжку.

Просил отказать заявителю в удовлетворении его заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя ТИК, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, а также заключение прокурора, суд считает необходимым отказать заявителю Магомедову М.М. в удовлетворении его заявленных требований.

Установлено, что Собранием депутатов МР «<данные изъяты>» на основании ч. 3 ст.12 Устава муниципального района и ч.5 ст.12 Закона <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района «<данные изъяты>» пятого созыва». Выборы назначены на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, к которым относится заявление о защите избирательных прав.

Из исследованного в судебном заседании Подтверждения получения документов, представленных при выдвижении Магомедов М.М. сдал в ТИК только заявление кандидата, паспорт и документ об образовании. Это подтвердили и представители сторон в судебном заседании.

В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата.

В силу ст. 44 Закона <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>» регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 37, статье 42 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (за исключением случая, указанного в части 21 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в частях 20 или 20.1 настоящей статьи.

При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 и 4 статьи 37 настоящего Закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Закона.

Как установлено судом Магомедовым М.М. в ТИК ДД.ММ.ГГГГ не представил трудовую книжку или справку с основного места работы.

В судебном заседании представитель ответчика представил копию трудовой книжки Магомедова М.М.

Доводы заявителя и его представителя о том, что ТИК не зарегистрировала его как кандидата в депутаты по надуманным причинам и в постановлении об отказе ему в регистрации от ДД.ММ.ГГГГ не имеется ссылки на норму закона, дающую основание принятия такого решения также не состоятелен и оно не указано в резолютивной части постановления ТИК.

Судом обозрено постановление ТИК от ДД.ММ.ГГГГ за №(а) и установлено, что в нём сделана ссылка на норму закона – ч.26 п.п. 3, 4 и 5 Закона РД «О муниципальных выборах в РД».

Согласно ч.26 п.п. 3, 4 и 5 Закона РД «О муниципальных выборах в РД» в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата в числе прочих являются: 3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом РД для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата; 4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона РД;5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 37 Закона <адрес>.

В силу ч.10 ст.63 Закона <адрес> «О муниципальных выборах в <адрес>» все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии, кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, определенном избирательной комиссией муниципального образования, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения определяет по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлению кандидатом необходимых документов и письменного разрешения соответствующей избирательной комиссии кредитная организация обязана открыть кандидату, избирательному объединению специальный избирательный счет. Кандидат вправе не создавать избирательный фонд в избирательном округе с числом менее 5 тысяч зарегистрированных избирателей при условии неиспользования им денежных средств на цели финансирования своей избирательной кампании. В этом случае кандидат до его регистрации уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

Судом установлено, что фактически, данное уведомление им представлено в ТИК ДД.ММ.ГГГГ 15ч. 30 м., о чём имеется запись и его личная подпись в строке под номером 21.

Согласно ч.2 ст.261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Анализ изложенных и других норм действующего законодательства о выборах, оценка представленных сторонами доказательств приводит к выводу, что при принятии ТИК решения об отказе Магомедову М.М. в регистрации в качестве кандидата на выборах в ПО МР «<данные изъяты>» нарушения закона допущены не были. Заявленные Магомедовым М.М. требования подлежат отклонению в полном объёме, как не основанные на законе и на материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 и 259-261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Магомедову <данные изъяты> отказать.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в течение пяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Гасанов