Решение по делу № 2-2234/2015 от 10.03.2015

Дело № 2-2234/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2015 года                                      г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи      Белоусова О.М.

при секретаре                  Петрове А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Бедрину Е.А., Шушарину А.В., Шушарину А.А., Бурлакову Е.Н. о признании незаконной и запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования,

установил:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Бедрину Е.А., Шушарину А.В., Шушарину А.А., Бурлакову Е.Н. о признании незаконной и запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в жилом помещении № 4, расположенном по адресу: г. Челябинск, <адрес>.

В обоснование своих требований сослался на то, что по результатам проверок прокуратурой Металлургического района г. Челябинска соблюдения на территории Металлургического района г. Челябинска требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлено, что на территории Металлургического района г. Челябинска в нежилом помещении по адресу: г. Челябинск, <адрес>, осуществляется незаконная игорная деятельность. Факт организации незаконной игорной деятельности по указанному адресу был установлен неоднократными проверками прокуратуры района и полиции, в ходе которых изъято 325 игровых автоматов, составлено 68 протоколов об административных правонарушениях.

В ходе проверки установлено, что нежилое помещение, расположенное на 1 этаже здания по адресу: г.Челябинск, <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Бедрину Е.А., Шушарину А.В., Шушарину А.А., Бурлакову Е.Н., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выпиской из ЕГРП.

На основании того, что Бедриным Е.А., Шушариным А.В., Шушариным А.А., Бурлаковым Е.Н. допущено злоупотребление правомочиями по использованию своего имущества в виде использования помещения для противоправной деятельности по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без получения соответствующего разрешения вне пределов определенных законом игорных зон, прокурор просит признать незаконной и запретить деятельность по организации и проведению азартных игр, а также предостпавление, распоряжение и использование нежилого помещения на 1 этаже по адресу: г.Челябинск, <адрес> для организации и проведения незаконной игорной деятельности.

Представитель прокуратуры Металлургического района г. Челябинска – ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчики Бедрин Е.А., Шушарин А.В., Шушарин А.А., Бурлаков Е.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.

При проверке обоснованности возвращения органом почтовой связи судебного уведомления «За истечением срока хранения» подлежат применению утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. № 343 «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда «судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции.

Возвращение почтовой корреспонденции, направленной в адрес ответчиков, с отметкой «за истечением срока хранения», может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. При таких обстоятельствам, суд полагает ответчиков, извещенных надлежащим образом.

Представитель третьего лица - УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закона) деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Азартная игра определена как основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии со ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр, в игорных заведениях при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 9 вышеуказанного закона на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

Из ст. 364 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора).

Частями 2 и 4 ст. 9 ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ определены игровые зоны, к числу которых Челябинская область не отнесена, следовательно, любая деятельность по организации и проведению азартных игр с 01.07.2009 г. запрещена в соответствии с ч. 9 ст. 16 ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

Прокуратурой Металлургического района г.Челябинска было зафиксировано осуществление незаконной игорной деятельности в нежилом помещении по адресу: г.Челябинск, <адрес>. На основании чего были вынесены постановления об административном правонарушении по ч.1ст.14.1.1 КоАП РФ.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права Бедрин Е.А., Шушарин А.В., Шушарин А.А., Бурлаков Е.Н являются собственниками общей долевой собственности – нежилого помещения общей площадью <данные изъяты>м в г. Челябинске, по <адрес>. (л.д.11,12)

В соответствии с п. 1 ст. 6,ст. 13, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организаторами азартных могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ деятельность игорных заведений может осуществляться только на основании полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и только в игорной зоне.

Таким образом, судом установлено, что деятельность по организации азартных игр в нежилом помещении по адресу: г. Челябинск, <адрес>, принадлежащем Бедрину Е.А., Шушарину А.В., Шушарину А.А., Бурлакову Е.Н. на праве собственности, осуществляется в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Помещение по указанному адресу не отвечает требованиям, предъявляемым указанным федеральным законом к игорному заведению, находится вне игорной зоны, на территории населенного пункта (г. Челябинск), что прямо запрещено указанным законом, и собственник указанного помещения не имеет статуса юридического лица, имеющего разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, выданное в установленном законом порядке.

Собственниками нежилого помещения допущено злоупотребление полномочиями по использованию своего имущества, так как в помещении осуществляется противоречащая закону деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без получения соответствующего разрешения вне пределов определенных законом игровых зон.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Использование ответчиками Бедриным Е.А., Шушариным А.В., Шушариным А.А., Бурлаковым Е.Н. нежилого помещения для деятельности по организации и проведению азартных игр являются недопустимым, поскольку названные незаконные действия причиняют вред нравственности, права и законным интересам неопределенного круга лиц, проживающих на территории г. Челябинска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Бедрину Е.А., Шушарину А.В., Шушарину А.А., Бурлакову Е.Н. о признании незаконной и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконной деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Челябинск, <адрес>

Запретить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Челябинск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд, постановивший решение.

Председательствующий: Белоусова О.М.

Копия верна, судья:

Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Судья:

Секретарь: