Решение по делу № 12-404/2012 от 09.06.2012

Дело № 12а-404/12

РЕШЕНИЕ

город Архангельск                                                                               06 августа 2012 года

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Паламодова С.Ю.,

рассмотрев административное дело по жалобе защитника ООО <данные изъяты> К. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского округа города Архангельска от 25 мая 2012 года, в отношении ООО <данные изъяты>,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского округа города Архангельска от 25 мая 2012 года ООО <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» № 172-22-03.

Защитник ООО <данные изъяты> К. в жалобе просит постановление отменить. Жалобу мотивирует тем, что на момент составления протокола об административном правонарушении все работы по разрытию были завершены в срок указанный в ордере на право производства земляных работ. На момент проведения проверки проходил этап благоустройства, разрешение на которое продлено до 10 июня 2012 года.

В судебном заседании представитель ООО <данные изъяты> К. доводы жалобы поддержала по указанным в ней основаниям, пояснив, что на 03 апреля 2012 года все работы по ливневому коллектору ООО «<данные изъяты> выполнены, о чем свидетельствуют акты осмотра ливневого железобетонного коллектора от 02 апреля 2012 года, полагает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив административный материал, доводы жалобы не нахожу правовых оснований для отмены постановления мирового судьи.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 апреля 2012 года в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес> ООО <данные изъяты> допустило нарушения раздела № 9, п. 9,1, п.п.9.1.1, п. 9.2, п.п.9.2.1, 9.2.3, 9.2.5 «Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска» выразившееся в следующем: проведение земляных работ без разрешения (ордера) на право производства (срок действия истек 03.04.2012г.); место производства работ не оборудовано: защитными ограждениями, соответствующими установленным нормам и правилам, дорожными знаками, указателями и освещением, информационным щитом; не обеспечена безопасность движения пешеходов при производстве разрытия в местах их движения; при производстве земляных работ грунт, складирован на тротуар по месту выполнения работ.

В соответствии с ч.1 ст.7.8 Закона Архангельской области №172-22-03 «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В целях обеспечения надлежащего санитарного, экологического состояния города Архангельска, улучшения благоустроенности города Архангельский установлены «Правил благоустройства и озеленения г. Архангельска» утверждённые решением Архангельского городского Совета депутатов от 31 мая 2006 года № 169 (далее - Правила).

Правила, устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения города, определенный порядок уборки и содержания городских территорий. Требования Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения (п.п. 1.1,1.2 Правил).

В соответствии с п.9.1.1 Правил, земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией и ремонтом дорог, карьеров, мелиоративных сооружений, с производством инженерно-геологических изысканий, со строительством, реконструкцией, ремонтом и эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций и сооружений, устранением аварийных ситуаций на них, а также с посадками зеленых насаждений, выполняются на территории города в строгом соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями, с владельцами подземных сетей и коммуникаций, расположенных в зоне производства работ, и при наличии разрешения (ордера) на право производства работ. Проведение работ без разрешения (ордера) или с разрешением (ордером), срок действия которого истек, запрещается.

Постановлением мэрии г. Архангельска «Об утверждении Порядка выдачи разрешения (ордера) на право производства земляных работ» от 18.01.2011 года №9 установлен порядок выдачи разрешения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, планирующим производство работ по строительству, ремонту и реконструкции подземных коммуникаций на территории города Архангельска (далее «Порядок выдачи разрешения»).

Согласно Порядка выдачи разрешения, ордер, является документом дающим право на производство земляных работ, а также содержит требования к производству земляных работ, при этом в нем указывается вид земляных работ с указанием причины их производства, место, порядок, условия, сроки и способ производства земляных работ, срок восстановления нарушенного благоустройства в месте производства земляных работ, срок действия ордера, а также лицо, ответственное за производство работ (п.1.2, 1.3 вышеуказанного Постановления мэрии г. Архангельска №9 18.01.2011 года).

В соответствии с п.2.9 Порядка выдачи разрешения, ордер закрывается отраслевым (функциональным) органом мэрии города, уполномоченным на выдачу ордера, в течение трех дней после представления акта приема работ по восстановлению благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ. Работы по проведению благоустройства должны быть сданы по акту приемки работ представителю соответствующего территориального органа мэрии города, на территории которого производились земляные работы.

В случает нарушения Правил благоустройства и озеленения города Архангельска, требований к оборудованию места производства земляных работ, запретов при производстве земляных работ уполномоченный отраслевой (функциональный) или территориальный орган мэрии города принимает меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной действующим законодательством об административных правонарушениях (п.3.2 вышеуказанного Постановления №9).

Таким образом, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского округа города Архангельска правильно пришел к выводу о виновности ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.8 Закона Архангельской области №172-22-03 «Об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения ООО <данные изъяты> подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25 апреля 2010 года, актом фиксации обнаруженного правонарушения на территории МО «Город Архангельск» №69 зр, с приложенными к протоколу фототаблицами, разрешением на право производства земляных работ согласно которому срок работ истек 03 апреля 2012 года.

При рассмотрении дела мировым судьей были правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, доказательствам дана верная оценка.

Доводы представителя ООО <данные изъяты> К., о том, что 16 апреля 2012 года работы были завершены, суд признаёт необоснованными, поскольку они опровергаются исследованными судом материалами дела.

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении, а также в постановлении мирового судьи места складирования грунта на улице Шубина в городе Архангельске является не существенным нарушением и не влечет отмену постановления мирового судьи.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО <данные изъяты> не имеется, поскольку правонарушение с их стороны имело место, административное дело мировым судьей рассмотрено с соблюдением правил подсудности, установленный порядок привлечения к административной ответственности соблюден, административное наказание определено с учетом всех обстоятельств дела, и соответствует установленной санкцией ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-03 «Об административных правонарушениях», сроки привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не истекли, нарушений процессуального и материального права при вынесении постановления не допущено.

С учётом изложенного и руководствуясь п.п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского округа города Архангельска от 25 мая 2012 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по ч.1 ст. 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-03 «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу К. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья:                                                                                                        С.Ю. Паламодова