Решение по делу № 5-30/2016 от 09.08.2016

Дело № 5-30/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кизел                                        09 августа 2016 года

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Лесникова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хайдебрехт Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Х. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Российская Федерация, <адрес>, гражданство: <адрес> место жительства: <адрес>, <адрес>, место пребывания: Российская Федерация, <адрес>, место работы: супермаркет-продавец, в переводчике не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ГИАЗ отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» лейтенантом полиции Федяевой В.П. в отношении гражданки Германии Хайдебрехт Н. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 по адресу: <адрес>, в результате проверки выявлено административное правонарушение, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий. В нарушение требований п. 13 постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2003 г. №335 «Об утверждении положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановлении в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» (цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемых при оформлении выдачи виз иностранным гражданам. Указанный перечень утвержден Приказом от 27.12.2003 г. «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства», утвержденного МИД России, МВД России и ФСБ России №19723А/1048/922. Гражданка Хайдебрехт Н., являясь законным представителем иностранного гражданина - своей дочери гражданки Хайдебрехт Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки «Туризм», указанной в визе 23 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, но фактически въехала в РФ с целью погостить до ДД.ММ.ГГГГ у родственников, проживающих в Пермском крае, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились по адресу: <адрес>45 у гражданки Титовой С. Н. с частным визитом. Таким образом, гражданка Хайдебрехт Н., являясь законным представителем иностранного гражданина - своей дочери гражданки Хайдебрехт Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию ФИО7 Яны, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В ходе судебного рассмотрения административного протокола, привлекаемая к административной ответственности Хайдебрехт Н. признала факт допущенного нарушения. Допустила нарушение в виду незнания закона. В Россию приезжает каждые два года. Цель поездки всегда указывала «туризм». Прилет в Россию заказывала через туристическую фирму. Не знала, что необходимо указывать цель поездки «частный визит». Впредь документы будет оформлять должным образом, приезжать в Россию одна. Просит не применять выдворение, поскольку в <адрес> проживает у двоюродной сестры Титовой С.Н. Также в <адрес> проживает ее мать Шведчикова Т. Ф..

Заслушав Хайдебрехт Н., изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных международными договорами и федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Из изученных судом материалов административного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:00 по адресу: <адрес>, ведущим специалистом-экспертом миграционного пункта ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», выявлена гражданка Германии Хайдебрехт Н., которая являясь законным представителем иностранного гражданина - своей дочери гражданки Хайдебрехт Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые прибыли на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по однократной обыкновенной туристической визе: Х. Н. - №, Хайдебрехт Я. -№, со сроком действия виз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Цель приезда Хайдебрехт Н. и Хайдебрехт Я. в Россию согласно указанной визы - туризм.

Пункт 13 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления её срока действия, восстановления её в случае утраты, а так же порядка аннулирования визы» утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 г. № 335 предусматривает, что цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается компетентными федеральными органами исполнительной власти. Во исполнение указанной нормы права совместным Приказом МИД России, МВД России и ФСБ России от 27.12.2003 г. № 19723А/1048/922, утвержден Перечень «Цели поездок», используемый при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства. При этом п.55 Перечня установлено, что обыкновенная туристическая виза с целью поездки - «туризм», оформляется иностранцам, прибывающим с туристическими целями (имеющим надлежащим образом оформленный договор на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме иностранного гражданина организацией, осуществляющей туроператорскую деятельность).

Фактически установлено, что гражданки Германии Хайдебрехт Н., которая является законным представителем иностранного гражданина - своей дочери гражданки Хайдебрехт Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристическому обслуживанию и подтверждение о приеме её организацией осуществляющей туроператорскую деятельность. ФИО7 Н. с дочерью ФИО15 встали на учет по месту временного пребывания в <адрес>45, как частные лица, принимающая сторона - физическое лицо - Титова С. Н.. При этом, жилое помещение, в котором проживает принимающая граждан Германии сторона - Титова С.Н., никакого отношения к организациям, осуществляющим туроператорскую деятельность, не имеет. Как поясняет ФИО7 Н., в Российскую Федерацию они въехали с частным визитом в гости к родственникам. Таким образом, цель визита в Россию частная, что предусмотрено п.35 Перечня «Цели поездок», используемого при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства.

С учетом установленного, ФИО7 Н., законный представитель ФИО7 Я., действительно совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемому в период пребывания в Российской Федерации роду занятий.

В силу требований ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина Хайдебрех Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается её личными и письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ведущего специалиста-эксперта миграционного пункта ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», выявившего нарушение требований миграционного законодательства РФ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; документами, удостоверяющими личность граждан Германии Хайдебрех Н. и Хайдебрех Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, визами Хайдебрехт Н. - №, Хайдебрехт Я. - №, срок действия виз с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания - принимающая сторона Титова С.Н.; письменным объяснением Титовой С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у судьи сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, права Хайдебрехт Н., при привлечении её к административной ответственности соблюдены.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в Российской Федерации у привлекаемой к административной ответственности Хайдебрехт Н. проживает мать - Шведчикова Т.Ф., гражданин РФ и двоюродная сестра - Титова С.Н., гражданин РФ.

В силу ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст. 3.3. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Рассматривая вопрос о назначении наказания за совершенное правонарушение, суд принимает во внимание и учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства совершения им правонарушения.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает и учитывает признание вины Хайдебрехт Н. в нарушении требований законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить Хайдебрехт Н. наказание, предусмотренное ч.2ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хайдебрехт Н., виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <...>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Перечисление штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Губахинский»)

БИК 045773001, КБК 18811690050056000140, лицевой счет 04561А96620

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение десяти суток с момента вынесения или вручения.

Судья: подпись.

Верно. Судья:         Е.А. Лесникова

Секретарь:         В.А. Ковалева