Решение по делу № 5-177/2012 от 17.05.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-177/12 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2012  г.                                                                                                         с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка РК Винокурова Л.В.,    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Няшабожская СОШ»:

Рочевой Анны Владимировны, <ДАТА>,  

по совершению  административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,

УСТАНОВИЛ:

 15.03.2012 года в 12 часов 00 минут и.о. начальника ТП УФМС России по Республике <АДРЕС> в Ижемском районе А.А. Филипповой составлен протокол <НОМЕР> в отношении директора МБОУ «Няшабожская СОШ» Рочевой А.В. за совершению ею административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть Рочева А.В. приняла на работу на основании трудового договора <НОМЕР> от 05.12.2011г. в качестве учителя английского языка гражданку Украины Семяшкину Елену Ивановну. При этом   Рочева А.В. не уведомила о факте привлечения к трудовой деятельности гражданки Украины Семяшкиной Е.И. орган ФМС России по Республике <АДРЕС>, в нарушении п.9 ст.13.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а так же п.2 приложения <НОМЕР> к приказу ФМС России от <ДАТА6> <НОМЕР> «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ». 

Рочева А.В.  в судебный участок не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия и, что не согласна с вменяемым ей правонарушением.  

Изучив материалы административного дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального  закона от <ДАТА7> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане  прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы регулируется  ст. 13.1  Федерального  закона от <ДАТА7> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которой работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Гражданка Украины Семяшкина Е.И.  прибыла в РФ в порядке не требующем получения визы. Имеет разрешение  на работу сроком действия  до 02.12.2012 года.

Принята на работу  учителем  английского языка  в МОУ «Няшабожская СОШ»  с 05.12.2011 года. В соответствии с приказом <НОМЕР> от 05.12.2011 года. С Семяшкиной Е.И. заключен  трудовой договор  <НОМЕР> от 05.12.2011 года.

Согласно  приказа ФМС РФ от <ДАТА10> N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста", "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина", "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года") (Зарегистрировано в Минюсте РФ <ДАТА11> N 18010) организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Уведомление представляется организацией непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

В судебном заседании установлено, что  должностное  лицо  - директор МОУ «Няшабожская СОШ» Рочева  А.В. в нарушение установленного порядка в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина не  уведомила  об этом территориальный орган ФМС России.

Факт совершения Рочевой А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ подтверждается  протоколом об  административном правонарушении.

Дата совершения правонарушения - 09.12.2011 года.

Рочева А.В.  назначена на должность  директора МОУ «Няшабожсткая СОШ» с <ДАТА13> года; осуществляет общее руководство деятельностью учреждения, решает кадровые вопросы. Совершение правонарушения связано с исполнением Рочевой А.В. должностных обязанностей. Следовательно Рочева А.В. несет ответственность как должностное лицо в соответствии со ст. 2.4 КРФоАП.

Мировой судья квалифицирует действия Рочева А.В.  по ч.3 ст. 18.15 КРФоАП.    

В соответствии с ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.    

Обстоятельством смягчающим наказание мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, наличие двух иждивенцев.

Принимая во внимание вышеизложенное мировой судья считает достаточным   назначить наказание в минимальном размере.  

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 3,  29.9, 29.10  КРФоАП,    мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Рочевой Анне Владимировне   за совершение    административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КРФоАП  наказание в виде административного  штрафа в размере 35 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в<АДРЕС> районный Федеральный суд в течение десяти суток со дня  получения копии  через мирового судью Ижемского судебного участка.

Мировой судья                                 Л.В. Винокурова

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КРФоАП,  судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КРФоАП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.