Решение по делу № 2-2263/2019 ~ М-2151/2019 от 18.09.2019

Дело №2-2263/2019

УИД №27RS0006-01-2019-002657-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Крачковой Л.В.,

с участием представителя истца Кушнер Е.Н. Королева Е.В., представителя краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» Бегуна В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кушнер Е. Н. к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Кушнер Е.Н. обратился с указанным иском к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», указав в обоснование на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему во временное пользование предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с ним заключен договор найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-СП.

Квартира ему предоставлена в 2015 году, когда ему уже исполнилось 42 года, до этого, он более двадцати лет состояла в очереди на получение жилья.

Указал, что является инвалидом третьей группы бессрочно, страдает рядом заболеваний, желает переехать на постоянное место жительства в другой регион РФ, где работать, создать семью. Однако реализовать свои права не имеет возможности, так как по формальным основаниям не может приватизировать занимаемое им жилое помещение, на которое имеет право.

Договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №-СП, заключен с ним на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В силу жилищного законодательства срок договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого соответствующие категории лиц, составляет пять лет. На основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в зависимости от установления фактических обстоятельств, в том числе, выявлении обстоятельств необходимости содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, может быть принято решение о продлении срока договора пользования жилым помещением как относящегося к специализированному жилому фонду, так и об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключении, с лицами, указанной категории, договора социального найма.

Полагает, что имеет право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, поскольку жилое помещение он должен был получить двадцать лет назад, что не было исполнено по вине органов исполнительной власти. Основания, по которым заключается договор найма специализированного жилого помещения, утрачены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит расторгнуть договор найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-СП, признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложить на краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обязанность исключить спорное жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить с ним договор социального найма на жилое помещение – <адрес>

Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 0910.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

В судебное заседание19.11.2019 года Кушнер Е.Н. не явился о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В судебном заседании 19.11.2019 года представитель Кушнер Е.Н. Королев Е.В., пояснил, что Кушнер Е.Н. о времени и месте судебного заседания уведомлен. Заявленные требования поддержал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании 19.11.2019 года представитель краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» требования не признал, привел в возражение доводы изложенные в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание19.11.2019 года не явился представитель третьего лица - министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

В соответствии с ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся Кушнер Е.Н., представителя третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 01.01.2013) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (п. 6).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании распоряжения главы <адрес> с <адрес>ом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Кушнер Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства, включен в льготный список внеочередного предоставления жилья.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.03.2015 года постановлено исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворить. Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Кушнеру Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах <адрес>, размером не менее 18 кв.м. общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01.10.2015 года изменен способ и порядок исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 23.03.2015 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Кушнеру Е. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>, размером не менее 18 кв.м. общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд <адрес>, отнесено к жилому помещению специализированного жилого фонда края для обеспечения категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес> является собственностью Хабаровского края (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Кушнер Е.Н. обратился в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о согласии с предоставлением ему квартиры из государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (наймодатель) и Кушнер Е.Н. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП (далее по тексту договор), согласно п. 1 которого наймодетель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение находящееся в собственности <адрес>, состоящее из квартиры, общей площадью 39,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, квартал Твердохлебово, <адрес>, для временного проживания в нем.

Пунктом 5 срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе IV договора предусмотрены основания для расторжения и прекращения договора. Так же указано, что по истечении срока действия договора наниматель, члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Основания расторжения договора перечислены в статье 450 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Доказательств, подтверждающих наличие оснований, для расторжения заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Исходя из положений Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Хабаровского края от 10.12.2012 года №253 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», лицам, из числа указанной категории граждан, к которым относится истец, как в период признания его нуждающимся в жилом помещении, постановки на учет для улучшения жилищных условий, так и в настоящее время, жилые помещения предоставляются из специализированного жилого фонда, на установленный законодательство специальный срок.

Исходя из толкования положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», основанием для принятия решения органом исполнительной власти об исключении жилого помещения специализированного жилищного фонда и его передаче по договору социального найма, является отсутствие обстоятельств свидетельствующий о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, лицу которому было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда. Данные решения принимаются по истечении специального срока пользования специализированным жилым помещением.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Кушнер Е.Н. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кушнер Е. Н. к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.