Решение по делу № 3а-1564/2018 ~ М-996/2018 от 20.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.

при секретаре Матвеевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1564/2018 по административному исковому заявлению Давыдова Ю.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

с участием представителя Администрации городского округа Самара по доверенности Храновского С.Г.,

У с т а н о в и л :

    Давыдов Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5597 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 22 846 954 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником спорного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности Сафонов А.В. не явился, в письменном ходатайстве указал, что с заключением судебной экспертизы административный истец согласен, не возражает против установления рыночной стоимости спорного земельного участка согласно заключению эксперта.

Представитель Администрации г.о. Самара по доверенности Храновский С.Г. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменное пояснение, Управление Росреестра по Самарской области - письменный отзыв.

Заслушав представителя Администрации г.о. Самары, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Давыдовым Ю.А. требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, Давыдов Ю.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5597 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу ориентира: <адрес>.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена по состоянию на 29 января 2018 года в размере 58 274 340,87 руб.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, Давыдов Ю.А. 20 сентября 2018 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований им представлен отчет об оценке рыночной стоимости № №, выполненный 15 августа 2018 года оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Независимый кадастровый центр» ФИО1, являющейся членом саморегулируемой организации оценщиков «Национальная коллегия специалистов-оценщиков».

Указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 29 января 2018 года в размере 22 846 954 рубля.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству Администрации г.о. Самара была назначена судебная экспертиза. Производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью «Агентство оценки «Гранд Истейт».

По результатам судебной экспертизы, проведённой 7 ноября 2018 года, составлено экспертное заключение № №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 29 января 2018 года определена в размере 22 930 909 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав отчет об оценке, заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта от 7 ноября 2018 года № № содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос. При проведении судебной экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, экспертное заключение выполнено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отчету об оценке.

Заключение экспертизы от 7 ноября 2018 года № № базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте экспертизы, в заключении приведены источники информации, содержится определение рыночной стоимости земельного участка на основе исследования качественных и количественных характеристик объекта, внешних факторов, влияющих на рыночную стоимость исследуемого объекта, с применением метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.

Для исследования объекта оценки в качестве объектов-аналогов экспертом выбраны 5 объектов-аналогов, расположенных в Промышленном, Кировском и Железнодорожном районах г. Самара. В целях сглаживания различий между объектом оценки и объектами-аналогами применены корректировки на торг, район города, на изменение цен между датами сделки и оценки, на транспортную доступность и на площадь.

Суд учитывает, что судебная экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием представителя административных истцов. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, стаж работы в оценочной деятельности составляет более 4 лет, в связи с чем, сомнений в компетентности и объективности эксперта, проводившего судебную экспертизу, у суда не имеется.

    Учитывая, что выводы экспертизы сторонами не оспорены, величина рыночной стоимости спорного земельного участка, приведённая в отчете об оценке, не может быть принята судом во внимание.

Оценив экспертное заключение от 7 ноября 2018 года № № по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением судебной экспертизы.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 20 сентября 2018 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования Давыдова Ю.А. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5597 кв. м. расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 29 января 2018 года в размере 22 930 909 рублей.

Датой обращения Давыдова Ю.А. в суд считать 20 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина