Решение по делу № А06-3317/2010 от 30.06.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Дело №А06-3317/2010

30 июня 2010 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе  судьи   Подосинникова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черняковой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Енотаевского района Астраханской области

к индивидуальному предпринимателю Бондареву Денису Владимировичу

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

при участии:

от заявителя – Егоровой И.Ю., прокурор отдела, удостоверение ТО №073051 от 20.01.2009г.

от заинтересованного лица – Бондарева Д.В. – паспорт 12 06 011416

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением к  индивидуальному предпринимателю Бондареву Д.В. о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала.

Бондарев Д.В. факт совершения административного правонарушения в судебном заседании признал, пояснил, что все нарушения на сегодняшний день устранены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного производства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Прокуратурой Енотаевского района Астраханской области в период с 07 по 19 апреля 2010 года проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в деятельности субъектов предпринимательской деятельности Бондаревым Д.В., осуществляющим розничную продажу лекарственных средств, предназначенных для лечения животных.

В ходе проверки магазина зоотоваров, расположенного по адресу: с.Енотаевка, ул.Мусаева 41, установлено, что ИП Бондарев Д.В. при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность осуществляет реализацию лекарственных средств, предназначенных для лечения животных: «Окситетрациклина хлорид», что подтверждается объяснениями Нестеровой Г.Х. (л.д. 15).

Индивидуальным предпринимателем Бондаревым Д.В. принята на работу продавцом Нестерова Г.Х. 01 марта 2005 года, которая реализовала 4 флакона «Окситетрациклина хлорид» на общую сумму 44 руб.

В ходе проверки продавец Нестерова Г.Х. пояснила, что она не имеет фармацевтического или ветеринарного образования и сертификата специалиста в деятельности связанной с хранением, отпуском и продажей лекарственных средств, предназначенных для животных.

Факт осуществления ИП Бондаревым Д.В. предпринимательской деятельности по реализации ветеринарных препаратов, также подтверждается товарным чеком от 19.04.2010 г.

По результатам проверки прокурором Енотаевского района Астраханской области 19.04.2010 года вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

 В силу статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. №128-ФЗ (с последующими изменениями), устанавливающей перечень видов, на осуществление которых требуются лицензии, фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с данным Законом (подпункт 47).

Статьей 34 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 г. №86-ФЗ (с последующими изменениями) установлено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 6 статьи 32 указанного закона следует, что розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Согласно «Положению о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 №416, фармацевтическая деятельность включает в себя оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Под лекарственными средствами согласно положениям статьи 4 Федерального закона «О лекарственных средствах» понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции). «Правила государственной регистрации лекарственных средств для животных и кормовых добавок», утвержденные приказом Минсельхоза России от 1 апреля 2005 №48, устанавливают единую процедуру государственной регистрации отечественных и зарубежных лекарственных средств для животных. Информация о зарегистрированном лекарственном средстве для животных подлежит внесению в Государственный реестр лекарственных средств для животных и кормовых кормов.

В общероссийском классификаторе продукции ОК 005-93, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 №301 (в ред. изменений от 2703.2007), ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.1 КоАПРФ.

Поскольку, материалами дела установлено, что ИП Бондарев Д.В. осуществлял фармацевтическую деятельность, а именно розничную продажу лекарственных средств, предназначенных для животных, их хранение и отпуск без лицензии на фармацевтическую деятельность, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд считает, что  факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, подтверждается материалами административного производства.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Учитывая, что предприниматель Бондарев Д.В. факт совершения административного правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ признал, нарушения устранил, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статей 167-170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, 24.11.1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ .░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, 66, ░░░ 300300150100, ░░░░ 304302436500087, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 3017002876,  ░░░ 301701001

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ ░░ ░░ (░░░░░░░░░░░ ░░)

░/░ 40101810400000010009

░░░ 041203001

░░░ 14111628000010000140

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: http://astrahan.arbitr.ru

░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░░