Решение по делу № 2-1148/2016 ~ М-1091/2016 от 19.07.2016

Дело № 2-1148/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 сентября 2016 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Косюк Н.Ю., с участием прокурора Рощиной Е.С., истца П.А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску прокурора г. Губаха в интересах П.А.А. к Правительству Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокурор города Губаха Пермского края обратился в суд интересах П.А.А. к Правительству Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного жилого помещения, мотивируя требования тем, что П.А.А.., (дата) года рождения, относиться к категории детей, оставшийся без попечения родителей: мать – П.Г.В. и отец П.А.Н. решением Г. городского суда от (дата) были лишены родительских прав. Жилое помещение по адресу: <адрес> за П.А.А. не закреплялось. С 2015 года собственником данного жилого помещения является П-в А.А.

Решением ТУ Минсоцразвития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам № от (дата) П.А.А. включена в список лиц их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда. Данных о наличии у нее жилого помещения на праве собственности либо ином праве не имеется. По окончании обучения в ГБОУ СПО «Уральский химико-технологический колледж» (2014 год) П.А.А. жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании прокурор Рощина Е.С., истец П.А.А.. на иске настаивали.

Ответчики, третьи лица в судебное заседание представителей не направили.

Заслушав мнение прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 7 и ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статья, в виде жилых домой, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 8.1 Закона Пермского края от 08.10.2007 «О специализированном жилищном фонде Пермского края», жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Жилые помещения по договорам социального найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в ч.1 настоящей статьи, являются:

1)лицо проживает в Пермском крае;

2)лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3)лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма – в случае, если его проживание в ранее занимаемом жалом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи:

1) по достижении возраста 18 лет;

2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.1.3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилого фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 № 1194-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 ст.6 Закона от 29.12.2004 и должны соответствовать следующим требованиям:

жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленном органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;

жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);

жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено следующее. Родители П.А.А.., (дата) года рождения: мать П.Г.В. и отец П.А.Н. решением Г. городского суда от (дата) лишены родительских прав. П.А.А. жилого помещения на праве собственности не имеет. С (дата) П.А.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, согласна на предоставление жилого помещения на территории Пермского края.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами.

Истец П.А.А. в судебном заседании пояснила, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ее родной брат П-в А.А.., членом семьи которого она не является.

В свидетельстве о рождении П.А.А. (дата) года рождения, родителями указаны П.А.Н. и П.Г.В.

Согласно решению Г. городского суда Пермского края от (дата) П.Г.В. и П.А.Н. лишены родительских прав в отношении дочери П.А.А.

Согласно корешку ордера № от (дата) жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено П.Г.В. и членам ее семьи.

Согласно выписки из ЕГРП от 26.03.2015 жилое помещение по адресу <адрес> на праве собственности зарегистрировано за П-в А.А..

Согласно уведомлений от 18.02.2015 и 14.09.2015 сведения о правах П.А.А. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества в ЕГРП отсутствуют.

Согласно справке от 23.01.2015 на регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят П.Г.В.., П.А.Н.., П-в А.А.., П.А.А..

Согласно уведомлению ТУ Минсоцразвития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, П.А.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения согласно решению № от (дата).

В справке Губахинского филиала ГУП ЦТИ Пермского края указано, что сведений о наличии недвижимого имущества у П.А.А. не имеется.

Согласно аттестату П.А.А. в (дата) получила основное общее образование.

Согласно диплому П.А.А. в (дата) получила профессиональное образование.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

П.А.А.., имеющая статус лица, оставшегося без попечения родителей и достигшая совершеннолетия, не имеет объектов недвижимого имущества на праве собственности и до настоящего времени не обеспечена жильем по завершении получения образования. В связи с этим имеет право на гарантии, установленные действующим законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из анализа положений ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 29.02.2012) предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Устава Пермского края Правительство Пермского края является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края, формирующим органы исполнительной власти края и осуществляющим непосредственное руководство ими.

При таких обстоятельствах, обязанность по предоставлению специализированного жилого помещения должна быть возложена на Правительство Пермского края как на орган исполнительной власти Пермского края.

В соответствующей части иск подлежит удовлетворению. По этим же основаниям в иске к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Губаха в интересах П.А.А., удовлетворить частично.

Обязать Правительство Пермского края предоставить П.А.А. по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное на территории Пермского края.

Прокурору г. Губаха в иске к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам о предоставлении П.А.А. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2016 года.

Председательствующий: