Решение по делу № 12-19/2015 от 27.03.2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт.Забайкальск                                    08 мая 2015 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В.,

при секретаре Налетовой Л.М.,

с участием заместителя прокурора Забайкальского района Мовсесян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Забайкальского района Л.А.Мустафиной на постановление от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Султановой Н.В., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Забайкальский район» от 19 марта 2015 года Султановой Н.В. назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

И.о.прокурора Забайкальского района внесен протест на вышеуказанное постановление, в котором он просит отменить вышеуказанное постановление и направить его на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Забайкальского района по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлено вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Вместе с тем, в описательно мотивировочной части постановления № 13 от 19.03.2015 в отношении Султановой Н.В. указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако в резолютивной части постановления она виновной в совершении административного правонарушения не признана, тем не менее ей назначено административное наказание в виде предупреждения, что является нарушением ст.1.5 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. Согласно протоколу заседания КДНиЗП № 13 от 19 марта 2015, Султанова Н.В. на заседании присутствовала, председательствующий разъяснил права и обязанности всех участвующих в рассмотрении дела лиц, рассмотрены заявленные отводы, самоотводы и ходатайства членов комиссии. Отводы, ходатайства не заявлены, при этом в протоколе заседания КДНиЗП не указано поступали ли ходатайства и отводы от лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении.

Доказательства приложенные к протоколу об административном правонарушении от 5 марта 2015 года № 788779/140,- акты жилищно-бытовых условий от18 декабря 2014, 12 марта 2013 года- не могут служить доказательствами по делу, поскольку Султановой Н.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.КоАП РФ, за период с 03.01.2015 по 05.03.2015.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технический средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу аб административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В судебном заседании заместитель прокурора Забайкальского района Забайкальского края Мовсесян А.Ш. доводы протеста поддержала, пояснила аналогично изложенному в протесте, просит постановление отменить и направить на новое рассмотрение.

Представитель комиссии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть протест в его отсутствие.

Правонарушитель Султанова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлено вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Вместе с тем, орган рассмотревший административное дело, указав в описательно мотивировочной части постановления № 13 от 19.03.2015 в отношении Султановой Н.В. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в резолютивной части постановления виновной Султанову Н.В. в совершении административного правонарушения не признал, тем не менее, назначил административное наказание в виде предупреждения, что является нарушением ст.1.5 КоАП РФ.

Согласно правилам ч.1 ст.4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

В силу ч.2 ст.4.5. КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 ст.4.5. КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении 75 № 788779(140) Султановой Н.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в период с 03.01.2015 по 05.03.2015, то есть на момент рассмотрения судом протеста прокурора сроки давности привлечения Султановой Н.В. к административной ответственности истекли.

В силу ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку, как установлено при рассмотрении дела и принятии постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, то постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Забайкальский район» от 19 марта 2015 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения лица, к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

    РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «Забайкальский район» от 19 марта 2015 года в отношении Султановой Н.В. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Забайкальского районного суда

Забайкальского края И.В.Каменданова