Решение по делу № 33-18718/2014 от 17.12.2014

Дело № №.../2014

25 декабря 2014 г.                                 адрес

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                     Алексеенко О.В.

судей:                                 Абубакировой Р.Р.

                                    Пономаревой Л.Х.

при секретаре                         ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО2 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда по адрес, включении в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отдельных периодов трудовой деятельности, о назначении выплаты досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан №... от дата в части отказа включить в педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО2 периодов: период прохождения военной службы с дата по дата, периоды отпусков в связи с получением профессионального образования в Уральской Государственной академии физической культуры по специальности учитель физической культуры: дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: прохождения военной службы с дата по дата, отпусков в связи с получением профессионального образования в Уральской Государственной академии физической культуры по специальности учитель физической культуры: дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата

В остальной части в удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в педагогический стаж отдельных периодов трудовой деятельности, о назначении досрочной трудовой пенсии, с учетом уточнений исковых требований просил признать незаконным решение №... от дата, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода прохождения службы с дата по дата в двойном исчислении, а также периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением в Уральской Государственной академии физической культуры, обязать ответчика назначить пенсию с дата

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на то, что необоснованно отказано во включении в специальный стаж работы периода военной службы по призыву, ссылаясь на положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от дата N 1397, федеральный закон от датаг. № 76–ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст. 94 Закона РФ от 20.11.1991. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которым служба должна быть учтена в двойном размере.

Проверив материалы, выслушав ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждении, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО2 работал в педагогических должностях в учреждениях для детей, предусмотренных указанным Списком.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения ФИО2 военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Исходя из анализа правовых норм, истец, обращаясь за назначением пенсии, вправе рассчитывать на определение специального трудового стажа в порядке, предусмотренном ранее действовавшим законодательством.

Однако действовавшее пенсионное законодательство в период службы истца не предусматривало двойного исчисления специального стажа.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО2 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа (21 год 4 мес. 9 дней), требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в календарном порядке.

Что касается периодов нахождения истца в учебных отпусках, то суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

ФИО2 обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы в средней школе №... предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Выводы суда о включении в подсчет специального стажа истца периодов отпусков в связи с получением профессионального образования в Уральской Государственной академии физической культуры по специальности учитель физической культуры: дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата, дата по дата являются обоснованными.

Тем не менее, с учетом периодов работы бесспорно включенных ответчиком и включенных судом в специальный стаж истца, право на досрочную трудовую пенсию по старости как с момента обращения ФИО2 к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с дата г., так и на дату рассмотрения дела в суде первой инстанции не определялось, так как его специальный стаж составлял менее 25 лет, поэтому судебная коллегия считает правильными вывод суда об отказе в назначении истцу пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО2 без удовлетворения

Председательствующий                     Алексеенко О.В.

судьи:                                 Абубакирова Р.Р.

                                    Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО3