Решение по делу № 2-1307/2016 от 12.04.2016

Дело № 2-1307/2016

Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

                                        17 июня 2016 года                                                                                п. Кугеси

                                        Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

                                    председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

                                    при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

                                    с участием: представителя истца Катерова И.П., представителя третьего лица Порфирьева А.Г., ответчика Бычкова О.С.

                рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к Бычкова О.С.

              о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении лесного участка

    У С Т А Н О В И Л:

        Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в суд с иском к Бычкову О.С. о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении и передаче лесного участка.

                Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии) и Бычковым О.С. заключен договор аренды лесного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

        Согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору) ответчику передан лесной участок общей площадью <данные изъяты> га, предоставленный в аренду по настоящему Договору и расположенный в квартале <адрес>, находящийся в ведении государственного учреждения Чувашской Республики «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

                 В соответствии с подпунктом 3.4.1. пункта 3.4. раздела 3 «Права и обязанности сторон» Арендатор обязан в течение шести месяцев с момента регистрации договора аренды разработать проект освоения лесов и предоставить его на экспертизу в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

                 В соответствии с подпунктом 3.4.2. пункта 3.4. раздела 3 «Права и обязанности сторон» Арендатор обязан ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию.

                Согласно подпункту 3.4.3. пункта 3.4. раздела 3 «Права и обязанности сторон» Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению и разрешенному виду использования в соответствии с лесным законодательством и нормативными актами, и настоящим Договором.

                  В нарушение приведенных условий договора, требований норм Лесного кодекса РФ

     Ответчик не представил Арендатору проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, что является существенным нарушением условий договора.

                 Министерство письмом от ДД.ММ.ГГГГ № напомнило Бычкову О.С, что отсутствует разработанный проект освоения лесов, и потребовало в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

                 Министерство также напомнило Бычкову О.С., в случае отсутствия желания на выполнение требований настоящей претензии расторгнуть Договор в добровольном порядке, в адрес Бычкова О.С. направлен проект соглашения о расторжении Договора.

                 Министерство предупредило Бычкова О.С., что в случае отказа в удовлетворении настоящей претензии в срок до 10 июня, обратится в суд для принудительного расторжения Договора, претензионное письмо вручен лично Бычкову О.С, ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано.

                   По приведенным основаниям истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и ФИО1, обязать освободить лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в квартале <адрес> и передать по акту приема-передачи в течение 21 дня со дня вступления решения в законную силу.

                    В судебном заседании представитель истца Катеров И.П., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования поддержал в полном объеме по вышеприведенным основаниям, полагая что с момента заключения договора аренды лесного участка истекли все разумные сроки для подготовки проекта освоения лесов и представления его Арендодателю с положительным заключением государственной экспертизы. Неисполнение Арендатором этой обязанности является существенным нарушением договора, в связи с чем ответчику было предложено расторгнуть договор. Соглашение о расторжении договора ответчиком не было подписано, и полагает, что Минприроды Чувашской Республики вправе требовать расторжения договора в судебном порядке.

                 Представитель третьего лица КУ «Опытное лесничество» Порфирьев А.Г, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, пояснив, что Арендатор Бычков О.С. вносит арендную плату, содержит арендуемый лесной участок в чистоте, хотя без проекта освоения лесов по назначению он его не может использовать. Считает, что проект освоения лесов Бычковым О.С. может быть представлен в ближайшее время.

                  Ответчик Бычков О.С. иск не признал и пояснил, что своевременно не смог составить проект освоения лесов по состоянию здоровья, так как в течение длительного времени находился на лечении, вследствие чего ему присвоена <данные изъяты>

                  В настоящее время им заключен договор на разработку проекта освоения лесов и считает, что основания для расторжения договора аренды лесного участка отпали.

                  Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Вертикаль» в судебное заседание своего представителя не направило, не известив о причинах неявки представителя.

                В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица – ООО «Вертикаль».

                Заслушав объяснения представителя истица, представителя третьего лица, ответчика Бычкова О.С., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

                В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

        В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

     Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

                  Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Бычковым О.С. заключен договор аренды лесного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

                 Пунктом 1.3 договора предусмотрено, что лесной участок передается Арендатору для ведения сельского хозяйства, пункт 6.1 устанавливает срок договора до ДД.ММ.ГГГГ.

                Согласно акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору) ответчику передан лесной участок общей площадью 0,75 га, предоставленный в аренду по настоящему Договору и расположенный в квартале <адрес> находящийся в ведении государственного учреждения Чувашской Республики «Опытное лесничество» Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

                  В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

                  Согласно п.3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

                   В силу п.1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

                  Статьей 619 ГК РФ приведены основания досрочного расторжения договора аренды, а пунктом 2 данной нормы предусмотрено, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 ГК РФ.

                 В силу названной нормы закона по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. При этом существенными признаются нарушения договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной мере лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

               Согласно п.3.4.1, п.3.4.2, 3.4.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на Арендатора возложена обязанность в течение шести месяцев с момента регистрации договора аренды разработать проект освоения лесов и предоставить его на экспертизу в Минприроды Чувашской Республики, ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию, Использовать лесной участок по назначению и разрешенному виду использования в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами, и настоящим договором.

              В соответствии со ст. 12 Лесного Кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

              В силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

                 Согласно ч.1 ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

        Пунктами 28, 29 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 предусмотрено, что проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследовании.

                  Исходя из части 1 статьи 24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

                 Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что непредставление арендатором проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и неисполнение этого проекта является основанием для досрочного расторжения договора аренды

                 Как следует из положений п. 2 ст. 452 и п. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства и предложение о расторжении договора. Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

                Из материалов дела следует, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Минприроды Чувашской Республики предложило Бычкову О.С. предоставить проект освоения лесов в срок до ДД.ММ.ГГГГ и предупредило о возможном принудительном расторжении договора, которое получено лично Бычковым О.С. ДД.ММ.ГГГГ.

                Следовательно, Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики соблюден досудебный порядок урегулирования спора до обращения с требованием о расторжении договора аренды в судебном порядке.

                 Ссылка ответчика на заключение договора на выполнение работ по разработке проекта освоения лесов на лесной участок, судом не принимается во внимание, поскольку согласно претензии от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, а договор им заключен лишь после обращения истца в суд ДД.ММ.ГГГГ.

                Таким образом, Арендатором в течение длительного времени допускались нарушения условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, после предъявления требований об устранении нарушений ответчиком в разумный срок эти нарушения не устранены, факт заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о надлежащем исполнении им обязательств, поскольку на день предъявления иска и рассмотрения дела судом сам проект освоения лесов не составлен, положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на дату рассмотрения дела не имеется.

                     При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Арендатором не исполняются условия договора аренды, предусмотренные Договором от ДД.ММ.ГГГГ, которые он обязан выполнить также в силу требований Лесного кодекса РФ, истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора по требованию одной из сторон, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о расторжении договора аренды лесного участка.

                 В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, а статьей 655 ГК РФ предусмотрена передача арендованного недвижимого имущества арендодателем и принятие его арендатором по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

                 В силу приведенных норм законодательства, требования истца о возложении обязанности на ответчика о возврате арендованного лесного участка с составлением акта приема-передачи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

                 Поскольку ответчик Бычков О.С. является <данные изъяты>, то относится к категории лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, в связи с чем суд не взыскивает с него государственную пошлину, не уплаченную истцом при предъявлении иска.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

               Расторгнуть договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и Бычковым О.С..

               Обязать Бычкова О.С. освободить лесной участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в квартале <адрес> и передать Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства по акту приема-передачи в течение 21 дня со дня вступления решения в законную силу.

               Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

              Председательствующий:                                А.Ю. Тяжева.

              Решение в окончательной форме принято 23 июня 2016 года.