Решение по делу № 2-3847/2015 от 10.06.2015

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2015 года                                                        г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего              Тайлаковой Ю.А.

при секретаре                                Нюренберг О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Старцева А.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии. В обоснование исковых требований указал, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе для определения подтверждения досрочного назначения пенсии и предоставил все необходимые документы. Однако, ответчиком не зачтен период работы истца в пекарне ...» в качестве кочегара, так как согласно выписке из лицевого счета сведения о стаже работы сданы работодателем без кодов об особых условиях труда. Какие-либо сведения от бывшего работодателя, уточняющие условия работы истца не могут быть представлены, поскольку предприятие ликвидировано. Истец просил включить период с *** по *** в пекарне ... в качестве кочегара в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Котова Е.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон). Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Страховая пенсия по старости согласно п.1.2 ст. 30 Закона назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда и имеют трудовой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст. 3 Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Список), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1.ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В соответствии с действующим законодательством, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 и п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась врежиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением от 24.07.2002 № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.1,2 ст. 14 Закона).

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного государственного страхования» обязанность представлять в установленные сроки достоверные сведения на каждое застрахованное лицо возложено на работодателя. Оценку сведений, содержащихся в этих документах, в соответствии с действующим законодательством, осуществляют органы Пенсионного Фонда РФ.

Старцев А.П. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования - ***.

Старцев А.П. обратился в Управление ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе для проведения предварительной оценки имеющихся документов, сведения в которых влияют на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с наличием периодов работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно трудовой книжке Старцев А.П. работал с *** по *** монтажником в пекарне ... в качестве кочегара в пекарне.

Спорный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета в разделе «Условия для досрочного назначения пенсии» работодателем представлен без особых условий труда.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, о которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании допрошен свидетель Волженина Н.Н., которая подтвердила, что в спорный период истец работал кочегаром в пекарне в ОАО .... Работа пекарни носила постоянный характер. Печь использовалась для выпечки хлеба. Хлеб выпекался для магазинов совхоза.

Согласно копии трудового договора от *** истец принят на работу кочегаром - грузчиком на пекарню в отдел переработки по основной работе. Пунктом 5 указанного трудового договора предусмотрено, что условия труда являются опасными.

Согласно приказов от *** , от *** , от *** об утверждении штатного расписания и фонда оплаты труда ОАО «Совхоз Никольский» усматривается, что помимо должности кочегара, грузчика, штатным расписанием предусмотрены должности технолога - пекаря, пекаря, с *** заведующей пекарней - технолог.

Таким образом, указанные доказательства подтверждают наличие пекарни в ОАО ..., работа которой являлась постоянной, печь использовалась для выпекания хлеба.

Истец, являясь застрахованным лицом, по обязательствам работодателя отвечать не должен, вне зависимости от того исполнил ли он (страхователь, работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению достоверных данных персонифицированного учета в полном объеме или нет.

Указанная позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 9-П от 10 июля 2007 года, согласно которому неуплата в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в пенсионный фонд не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указано в данном постановлении, возможность для страховщика в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работающими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере, умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства.

С учетом изложенного, основанием для ограничения в праве на получение пенсии не может служить отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о выполняемой работе, то есть, отсутствие указания кода льгот с особыми условиями труда. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истицей пенсионных прав.

Ответчик ставит под сомнение особый характер работы истца ввиду того, что работодателем не передавались в Пенсионный фонд сведения учета, однако обратного, в нарушение требований статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с *** по *** в должности кочегара в пекарне ОАО ....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старцева А.П. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Старцева А.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с *** по *** в качестве кочегара производственных печей, занятых в хлебопекарном производстве.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его изготовления с мотивировочной частью в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий                                                    Ю.А. Тайлакова