Решение по делу № 2а-2017/2016 от 23.08.2016

Дело № 2а-2017/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 17 октября 2016 года дело по административному исковому заявлению Сафонова В.Ю. к ФКУ **** об отмене незаконного действия, возложении обязанности совершать определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Сафонов В.Ю. обратился в суд с административным иском к ФКУ **** об отмене незаконного действия, выраженного в запрете получать бандероли, отправленные ему почтовым отправлением 1 класса и продукты питания в них; возложении обязанности получать на почте отправляемые на его имя бандероли почтовым отправлением 1 класса и после проверки выдавать ему на руки их содержимое, в том числе и продукты питания, В обоснование административного иска указано, что в сентябре 2015 года при получении адресованной административному истцу бандероли 1 класса администрацией **** были изъяты находившиеся в ней продукты питания и со вскрытой упаковкой отправлены на склад. Посчитав действия администрации **** незаконными (невыдача и порча продуктов питания, отправленных в бандероли 1 класса), в связи с чем административный истец обратился с жалобой в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Указанная жалоба была перенаправлена в УФСИН России по **********, откуда в декабре 2015 года административный ответчик получил ответ об отказе в признании действий администрации ФКУ ****, выразившихся в невыдаче и порче отправленных ему продуктов питания в бандероли 1 класса, незаконными. Не согласившись с доводами УФСИН России по **********, административный истец обратился с исковым заявлением в Печорский городской суд Республики Коми с требованием признать действия администрации ФКУ ****, выраженные в невыдаче и порче принадлежащих ему продуктов питания, отправленных ему в бандероли 1 класса и возместить причиненный этими незаконными действиями ущерб. При рассмотрении указанного искового заявления Печорским городским судом было установлено, что бандероль была действительно разрешена ему (получение ее) уголовно-исполнительным законодательством. Однако в связи с пропуском истцом срока для обращение в суд в удовлетворении искового заявления ему было отказано. В данный момент административный истец отбывает наложенное администрацией **** административное взыскание- **** в ****, которое заканчивается в феврале 2017 года. По окончании **.**.** административный истец вернется в **** для дальнейшего отбывания наказания и хочет воспользоваться установленным законом правом- получать бандероли, в том числе 1 класса, и продукты питания в них.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие административного истца и представителя заинтересованного лица ФГУП «****», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного ответчика Бегман Л.С., действующая на основании доверенности от **.**.**., административный иск не признала.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по административному делу.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов административного дела, Сафонов В.Ю. обратился в суд с иском к ФКУ **** о признании неправомерными действия должностных лиц, взыскании имущественного вреда, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что на его имя мамой – Сафоновой А.И. была выслана бандероль первого класса с продуктами питания на общую сумму **** рублей. Данную бандероль в его присутствии вскрыли, досмотрели, составили опись, однако, на руки ему не отдали, пояснив при этом, что в соответствии с УИК РФ осужденным не положено получать в бандеролях продукты питания. По мнению истца, осужденным к лишению свободы разрешается получение бандеролей первого класса, поскольку конкретного запрета закон на это не дает. Также истец указывает на то, что вскрытая бандероль была передана на склад ФКУ **** на хранение, с получением при освобождении по окончании срока отбывания наказания. Однако, упаковка продуктов была вскрыта при досмотре, вследствие чего произошла порча продуктов. Истец просит признать действия ответчика незаконными, взыскать в свою пользу имущественный вред в размере **** рублей, компенсацию морального вреда в сумме **** рублей.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** требования Сафонова В.Ю. о признании незаконными действий должностных лиц **** по невыдаче бандероли, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

С Сафонова В.Ю. взыскана государственная пошлина в доход бюджета МР «****» в размере **** рублей.

Решение вступило в законную силу **.**.**.

Как следует из текста решения Печорского городского суда Республики Коми от **.**.**, срок давности для обращения в суд с требованием об обжаловании действий администрации ФКУ **** истек **.**.**. С исковым заявлением Сафонов В.Ю. обратился **.**.**, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока. Данное обстоятельство явилось основанием для отказа в удовлетворении указанного требования истца.

При этом судом установлено, что в бандероли 1 класса допускается пересылка товарных вложений, которыми также являются и продукты питания.

В силу ч.2 ст.64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному иску в том числе в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В рассматриваемом деле административным истцом заявлено требование на будущее время, нарушение права в данном случае имеет предполагаемый характер, что в силу ст.4 КАС РФ не порождает права на обращение в суд.

    Иных фактов нарушения прав административного истца администрацией ФКУ ****, кроме явившегося предметом рассмотрения спора Печорским городским судом Республики Коми (**.**.**.), материалы дела не содержат, суду не представлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по административному исковому заявлению Сафонова В.Ю.

Руководствуясь ст.194 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по административному исковому заявлению Сафонова В.Ю. к ФКУ **** об отмене незаконного действия, выраженного в запрете получать бандероли, отправленные ему почтовым отправлением 1 класса и продукты питания в них; возложении обязанности получать на почте отправляемые на его имя бандероли почтовым отправлением 1 класса и после проверки выдавать ему на руки их содержимое, в том числе и продукты питания, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 15 дней.

Председательствующий Е.А. Продун