Решение по делу № А29-8932/2008 от 05.12.2008

                              Арбитражный суд Республики Коми

г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе,49 «а» 44-76-85 http:// komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Решение

г. Сыктывкар

01 декабря 2008 г.                                                                                    Дело № А29-8932/2008

Арбитражный суд Республики Коми в составе  судьи Шипиловой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яцкив Т.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  и.о. прокурора г. Воркуты к  предпринимателю  Елисееву Евгению Владимировичу о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  Эдигер Е.Г. (по удостоверению),

от ответчика – не явился,

установил:

И.О. прокурора г.Воркуты обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Елисеева  Е.В. к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление  поставки или розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов , без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника  (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а ровно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, что влечет наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ  в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной  продукции.

Прокурор на заявленных  требованиях настаивал.

Ответчик надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без участия предпринимателя.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

Елисеев  Евгений Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выданной Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по  г. Воркуте Республики Коми 17.12.2004 г., государственный регистрационный номер 304110335200092.

16.10.2008 г. в ходе проведения проверки в кафе «Северное», расположенном по адресу: г. Воркута, пос. Северный, ул. Народная, д.1, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Елисееву Е.В., установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: вина «Жемчужный нектар» 9,5% без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции – сертификата соответствия, товарно – транспортных накладных и справок к ним.

 По факту выявленного правонарушения 05.11.2008 г.  и.о. прокурора г.Воркуты  вынесено постановление о возбуждении  дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса  Российской Федерации  об административных правонарушениях,  в отношении предпринимателя  Елисеева Е.В. – нарушение правил  розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, и направлении для рассмотрения в арбитражный суд Республики Коми.

В соответствии с ч.6 ст.205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 Кодекса.

Согласно ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон) алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину.

В соответствии с ч.1 ст.10.2 Закон оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и борота:

1) товарно – транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно – транспортной  накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется  на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта, в.ч. денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объеме готовой продукции).

Часть 2 ст.10.2 Закона предусматривает, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов (товарно – транспортной накладной, справок к товарно – транспортной накладной (раздел А и Б) и сертификата соответствия), считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В силу ч.1 ст. 26 Закона запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов (товарно – транспортной накладной, справок к товарно – транспортной накладной (раздел А и Б) и сертификат соответствии), установленных в соответствии с требованиями данного закона.

В соответствии с п.1 ст.25 Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без сертификатов соответствия.

В пункте 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи), в частности, указано, что при продаже товаров продавец знакомит потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Факт реализации предпринимателем алкогольной продукции в кафе «Северное» при отсутствии документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции, подтверждается исследованными судом материалами дела: актом контрольной закупки от 16.10.2008 г., протоколом ареста алкогольной продукции от 16.10.2008 г., товарным чеком кафе «Северное», выписанным 16.10.2008 г., кассовым чеком кафе «Северное» от 16.10.2008 г., объяснениями  официанта кафе «Северное» Беловой С.С.

Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности Елисеева Е.В. судом не установлено, и ответчиком о наличии таковых не заявлено.

Таким образом, в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, заявленные требования и.о. прокурора г. Воркуты о привлечении Елисеева  Е.В. к административной ответственности подлежат удовлетворению.

При определении размера административного наказания суд учитывает степень тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, отсутствие сведений о привлечении Елисеева Е.В. к административной ответственности ранее, фактическое признание им вины в совершении правонарушения, мнение прокурора о виде и размере  наказания, и считает возможным назначить ответчику административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи)  рублей с конфискацией  алкогольной продукции.

  Алкогольную продукцию, указанную в протоколе  ареста алкогольной и спиртосодержащей продукции от 16.10.2008 г.: вино «Жемчужный нектар» в количестве  1 бутылки, надлежит конфисковать, поскольку  ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает в виде наказания наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции.

В силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления (решения) о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа –  КБК 32211617000010000140, расчетный счет 40101810000000010004, БИК 048702001, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, ОКАТО 87 401 000 000, получатель УФК по Республике Коми.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь предпринимателя  Елисеева Евгения Владимировича, 07.09.1980 года рождения, уроженца г. Воркута Республики Коми, проживающего по адресу: Республика Коми  г. Воркута, пгт Северный, ул. Народная, д.3, кв.33, к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде наложения административное штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией алкогольной  продукции – вина «Жемчужный нектар» в количестве 1 бутылки.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение  может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-дневный срок.

Судья Арбитражного суда                                                

Республики Коми                                                                                         Шипилова Э.В.