Решение по делу № 2-260/2016 от 07.11.2016

Дело № 2-260/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Тээли                                            20 декабря 2016 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Калзан С.В., с участием помощника прокурора Бай-Тайгинского района Ондар С.А., при секретаре Байс Х.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бай-Тайгинского района Демдек Б.Х. в интересах работников Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Бай-Тайгинская Центральная кожуунная больница» (далее по тексту ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» к ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» в лице главного врача Хертек Д.Д. об обязании ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» в лице главного врача Хертек Д.Д. в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" путем проведения специальной оценки условий труда в отношении 167 рабочих мест,

установил:

Прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Демдек Б.Х. обратился в суд в интересах работников ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что прокуратурой Бай-Тайгинского района в порядке надзора проведена проверка в организациях по соблюдению правил охраны труда, в том числе проведения специальной оценки условий труда. В ходе проверки установлено, что в ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» работодателем в лице главного врача – Хертек Долааной Дановной до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда всех рабочих мест. По выявленному нарушению прокуратурой района 30.08.2016 на имя главного врача ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено в части. По состоянию на 31.10.2016 года в ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» всего работают 264 работников, рабочих мест – 231. В ходе контрольной проверки установлено, что специальная оценка условий труда проведена лишь в отношении 11 рабочих мест. Также, 19.09.2016 заключен договор № 84-СПЛ на проведение специальной оценки условий труда в отношении 53 рабочих мест на сумму 99 400 рублей. Оплата по договору № 84-СПЛ ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» 21.09.2016 произведена в полном объеме. Таким образом, не предприняты меры по проведению специальной оценки условий труда в отношении 167 (231 рабочих мест – 11 - 53) рабочих мест.

В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского района Ондар С.А. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить.

Ответчик главный врач ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, не просила об отложении дела и не сообщила об уважительности своей неявки, поэтому имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в ТК РФ внесены изменения, которыми вместо аттестации рабочих мест введена процедура специальной оценки условий труда.

В силу ст. 212 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 названного закона).

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (действующего с 01.01.2014 г.) в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона (внеплановой специальной оценки условий труда).

Согласно частям 1, 2 и 4 ст. 8 Федерального закона N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Из справки о результатах проверки, составленного помощником прокурора Бай-Тайгинского района Ондар С.А. следует, что по состоянию на 31.10.2016 года в ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» всего работают 264 работников, рабочих мест – 231. В ходе проверки установлено, что специальная оценка условий труда проведена лишь в отношении 11 рабочих мест. В нарушение норм Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» до настоящего времени не проведена как аттестация рабочих мест по условиям труда, так и специальная оценка условий труда 167 рабочих местах.

Таким образом, в ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» до настоящего времени, не проводились ни аттестация рабочих мест по условиям труда, ни специальная оценка условий труда.

Неисполнение ГУП РТ «Бай-Тал» обязанности по специальной оценке условий труда нарушает трудовые права работников ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ».

Отсутствие специальной оценки условий труда лишает права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.2 ░░.4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. №426-░░ "░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 167 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 167 ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ - 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 4 ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░ - ░░░░░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ - 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ - 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░– ░░░░░░░░ ░. ░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░. ░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░. ░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 4 ░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 4 ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ – 1, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░-░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░– 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – 1 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 4 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░    ░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░ –1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░-░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 2 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░-░░░░ – 1 ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                       ░.░.░░░░░░