Решение по делу № 12-53/2016 от 10.06.2016

Дело № 12-53/16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск 09 августа 2016 года

Судья Горнозаводского районного суда Пермского края Морозов Л.А.,

при секретаре Маркеловой Т.В.,

рассмотрев жалобу директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. на постановление №28 о назначении административного наказания от 31 мая 2016 года начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусина Г.А., которыми должностное лицо – директор МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкин Николай Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Чебыкин Н.В. просит дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 2 и 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении него, как директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» объединить в одно производство, постановления начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусина Г.А. от 31 мая 2016 года №28, №29 и №30 о назначении административного наказания изменить, вынести решение в отношении него, как директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» с учетом положений частей 2 и 3 статьи 4.4 КоАП РФ.

В обоснование своих требований указал, что за совершение административных правонарушений он был привлечен к административной ответственности по частям 1, 2 и 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Начальником отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусиным Г.А. данные дела были рассмотрены в одно и то же время, в одном и том же месте. При таких обстоятельствах наказание должно было быть назначено в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание в виде административного штрафа.

Заявитель Чебыкин Н.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Начальник отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусин Г.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие..

В судебном заседании установлено, что 27 мая 2016 года в г.Горнозаводске, заместителем прокурора Горнозаводского района Пермского края Ошеевым Е.О., в присутствии директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Николая Васильевича по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что 26 мая 2016 года прокуратурой Горнозаводского района совместно с Государственной инспекцией труда по Пермскому краю проведена проверка соблюдения МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» законодательства об охране труда по адресу: Пермский край, г.Горнозаводск, ул.Вокзальная, 61. В ходе проверки были выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, в производственном цехе, в слесарной мастерской, и в целом по предприятию. Ответственным должностным лицом за соблюдение правил безопасности труда при осуществлении производственной деятельности МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» является директор Чебыкин Н.В., который ненадлежащим образом исполнял свои обязанности. Факт данного правонарушения Чебыкин Н.В. не оспаривал.

Кроме этого, 27 мая 2016 года в г.Горнозаводске, заместителем прокурора Горнозаводского района Пермского края Ошеевым Е.О., в присутствии директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Николая Васильевича по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что 26 мая 2016 года прокуратурой Горнозаводского района совместно с Государственной инспекцией труда по Пермскому краю проведена проверка соблюдения МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» законодательства об охране труда по адресу: Пермский край, г.Горнозаводск, ул.Вокзальная, 61. В ходе проверки были выявлены факты непроведения работодателем специальной оценки условий труда на рабочих местах. Ответственным должностным лицом за соблюдение правил безопасности труда при осуществлении производственной деятельности МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» является директор Чебыкин Н.В., который ненадлежащим образом исполнял свои обязанности. Факт данного правонарушения Чебыкин Н.В. не оспаривал.

Кроме этого, 27 мая 2016 года в г.Горнозаводске, заместителем прокурора Горнозаводского района Пермского края Ошеевым Е.О., в присутствии директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Николая Васильевича по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Из данного постановления следует, что 26 мая 2016 года прокуратурой Горнозаводского района совместно с Государственной инспекцией труда по Пермскому краю проведена проверка соблюдения МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» законодательства об охране труда по адресу: Пермский край, г.Горнозаводск, ул.Вокзальная, 61. В ходе проверки были выявлены факты допуска работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня, обязательных психиатрических освидетельствований. Ответственным должностным лицом за соблюдение правил безопасности труда при осуществлении производственной деятельности МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» является директор Чебыкин Н.В., который ненадлежащим образом исполнял свои обязанности. Факт данного правонарушения Чебыкин Н.В. не оспаривал.

31 мая 2016 года в г.Перми начальником отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусиным Г.А., в присутствии директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В., было рассмотрено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2016 года заместителя прокурора Горнозаводского района Ошеева Е.О. о привлечении к административной ответственности директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и директор МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкин Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Копию постановления Чебыкин Н.В. получил 31 мая 2016 года.

Также 31 мая 2016 года в г.Перми начальником отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусиным Г.А., в присутствии директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В., было рассмотрено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2016 года заместителя прокурора Горнозаводского района Ошеева Е.О. о привлечении к административной ответственности директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, и директор МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкин Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Копию постановления Чебыкин Н.В. получил 31 мая 2016 года.

Также 31 мая 2016 года в г.Перми начальником отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусиным Г.А., в присутствии директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В., было рассмотрено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2016 года заместителя прокурора Горнозаводского района Ошеева Е.О. о привлечении к административной ответственности директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и директор МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкин Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Копию постановления Чебыкин Н.В. получил 31 мая 2016 года.

10 июня 2016 года директор МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкин Н.В. обратился в суд с жалобой на постановления №28, №29, №30 от 31 мая 2016 года начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусина Г.А.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 мая 2016 года заместителя прокурора Горнозаводского района Ошеева Е.О. в отношении директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. вынесены в пределах полномочий должностного лица, что соответствует требованиям ст.28.4 КоАП РФ.

Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении содержат сведения о разъяснении директору МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкину Н.В. прав, предусмотренных ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ, что подтверждается его подписью в постановлениях.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях начальником отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусиным Г.А. соответствует порядку, предусмотренному ст.23.12 КоАП РФ.

Давность привлечения должностного лица – директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. к административной ответственности не нарушена.

Жалоба на постановления №28, №29, №30 от 31 мая 2016 года начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусина Г.А. подана 10 июня 2016 года, что соответствует установленному законом десятидневному сроку.

Суд считает, что в материалах дела содержатся доказательства объективной стороны административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.5.27.1, ч.2 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Факты выявленных нарушений Чебыкиным Н.В. не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактические обстоятельства административных правонарушений установлены начальником отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусиным Г.А. правильно, а вывод о доказанности вины директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. основан на имеющихся в деле доказательствах. Всем доказательствам дана надлежащая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела.

Административные наказания назначены начальником отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусиным Г.А. с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.5.27.1, ч.2 ст.5.27.1, ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Суд считает, что действия директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. образуют реальную совокупность административных правонарушений, поскольку правонарушения, совершенные Чебыкиным Н.В., носили длящийся характер и были совершены отдельными действиями, поэтому административное наказание было назначено законно, за каждое совершенное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд считает необходимым оставить постановление №28 от 31 мая 2016 года начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусина Г.А. без изменения, а жалобу директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление №28 о назначении административного наказания от 31 мая 2016 года начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае Мусина Г.А. о признании должностного лица – директора Муниципального унитарного предприятия «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Николая Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора МУП «Горнозаводский хлебокомбинат» Чебыкина Н.В. – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: