Решение по делу № 2-4666/2018 ~ М-3962/2018 от 02.10.2018

Дело № 2-4666/18

Мотивированное решение составлено 07.11.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года          г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием представителя истца Зиминой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бестужевой И.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бестужева И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

*** решением ответчика №*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине того, что на период осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение указанной деятельности в районах Крайнего Севера, а именно не представлены акты передачи арендного помещения либо документы, подтверждающие факт оплаты арендного помещения.

Истец полагает отказ в назначении досрочной пенсии не законным, поскольку ответчику были предоставлены документы, подтверждающие осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного, истец просила признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Первомайского административном округе города Мурманска в установлении пенсии; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

Истец Бестужева И.Н. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Зимина М.Ю. в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил возражения по иску, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении УПФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьями 5, 13 и 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *** Бестужева И.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях РФ».

Решением Управления от 29.03.2018г. №285412/17 в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Документально подтвержденный стаж Бестужевой И.Н. по *** составил:

- страховой стаж – *** – не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом – не менее 15 лет и 12 лет.

Из указанного решения следует, что период осуществления истцом предпринимательской деятельности с *** по *** не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение указанной деятельности в районах Крайнего Севера, а именно не представлены акты передачи арендного помещения либо документы, подтверждающие факт оплаты арендного помещения.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до Федерального закона от 26 июля 2017 года № 199-ФЗ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации качестве индивидуального предпринимателя.

На основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям, имеющимся в справке формы №*** от ***, Бестужева И.Н. с *** по *** была зарегистрирована по адрес***

В период времени с *** по *** Бестужева И.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФ в ЗАТО ***. Уплата страховых взносов полностью отражена на №***, о чем свидетельствует справка, выданная *** УПФ в ЗАТО ***.

Из содержания письма №*** от *** Межрайонной ИФНС России №*** *** следует, что Бестужева И.Н. в период с *** по *** являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, согласно представленным в адрес инспекции налоговым декларациям, адрес места осуществления предпринимательской деятельности: адрес***

Учитывая, что в период с *** по *** Бестужева И.Н. занималась предпринимательской деятельностью на территории ***, была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда ***, исполняла обязанность по уплате страховых взносов в обязательное пенсионное страхование и представляла в налоговую инспекцию соответствующую отчетность по осуществлению предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для включения периода работ истца в качестве индивидуального предпринимателя с *** по *** в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что после включения Бестужевой И.Н. в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с *** по ***, у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости, суд удовлетворяет требование о назначении в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии, начиная со дня возникновения права на указанную пенсию, с ***.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей, понесенные истцом по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бестужевой И.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ *** включить Бестужевой И.Н. в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с *** по ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ *** в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить Бестужевой И.Н. досрочную страховую пенсию по старости, с ***.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ *** в пользу Бестужевой И.Н. судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий подпись Е.Н. Григорьева