Решение по делу № 2-2943/2014 от 11.07.2014

Дело № 2-2943/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ковров 05 августа 2014 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бондаренко А.А., при секретаре Зазерской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Барановой Е. Л. к администрации г.Коврова о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

В комнате <адрес> <адрес> проживают и зарегистрированы Баранова Е.Л. и Баранов Н.А.

Баранова обратилась в суд с иском к администрации г.Коврова о признании за нею права собственности на занимаемую комнату, указав в иске, что она и ее сын Баранов Н.А. проживают в комнате на условиях договора социального найма. Баранов от участия в приватизации отказался. Согласно решению Ковровского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2003 г. № 281 <адрес> передан в муниципальную собственность г.Коврова. При обращении в администрацию г.Коврова с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения ей было отказано в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Истец Баранова в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Коврова в судебное заседание не явился, представил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на усмотрение суда.

Третье лицо Баранов в судебное заседание не явился, представил заявление о согласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 4 данного Закона содержит запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях.

<адрес> имеет статус общежития.

Согласно решению Ковровского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2003 г. № 281 это общежитие принято в собственность муниципального образования г.Ковров и передано на баланс и в оперативное управление МУ «Служба единого заказчика».

В настоящее время дом обслуживается управляющей компанией, а неприватизированные комнаты приняты на баланс администрации города.

От имени наймодателя МБУ «Город» ведет финансово-лицевые счета на жилые помещения и производит начисление оплаты по ним, отвечает за регистрационный учет граждан по месту жительства.

После вступления в силу Жилищного кодекса РФ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, с 01 марта 2005 г. применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, так как в соответствии с пп.2-4 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных органов местного самоуправления не могут находиться жилые дома для проживания граждан, не состоящих с муниципальными организациями в трудовых отношениях, используемые в качестве общежитий, а только жилые дома, занимаемые на условиях социального найма. Если же жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий, приняты в собственность, на основании ч.5 указанной статьи и п.4 ч.8 ст.85 данного Закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению до 01 января 2009 г.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03 ноября 1998 г. № 25-П и Определению Конституционного Суда РФ от 02 ноября 2000 г. № 220-О «О проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» государство, закрепляя в законе права на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закреплённых Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, неподлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением как жилья временного проживания и особым правовым режимом (невозможность обмена, раздела, поднайма и т.д.), что не нарушает конституционных прав граждан, закрепленных в стст.40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.

После передачи <адрес> его целевым назначением не является предоставление комнат и мест лицам в связи с работой на предприятии на время работы или обучения, обмен комнат, раздел, поднайм их возможны наравне с коммунальными квартирами. Квартиры не укомплектованы мебелью и здание не соответствует требованиям, предъявляемым к общежитиям ст.94 ЖК РФ, и с 2003 г. фактически относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Занимаемая истцом комната является не временным, а постоянным местом ее жительства.

Следовательно, основания для распространения законодательного запрета на приватизацию спорного жилого помещения не имеется и исковые требования в порядке реализации права на приватизацию подлежат удовлетворению.

Как следует из ст.6 Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Баранова занимает комнату площадью 12,2 кв.м в общежитии на условиях договора от 02 апреля 2001 г. № 85 найма жилого помещения, содержащего условия социального найма жилого помещения (л.д.6).

Постоянно зарегистрирована и проживает в комнате Баранова – с 16 мая 1995 г. по настоящее время, в период с ноября 1990 г. по 16 мая 1995 г. она была зарегистрирована по этому же адресу: <адрес>.

Таким образом, истец, проживающая в спорном жилом помещении фактически на условиях договора социального найма, по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

Судом установлено, что ранее Баранова участия в приватизации не принимала и право на приватизацию жилого помещения не использовала (л.д.10), зарегистрированный и проживающий в спорном жилом помещении Баранов от участия в приватизации отказался, поэтому препятствий в передаче истцу занимаемой комнаты в собственность нет.

Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Барановой Е. Л., <дата> г.р., право собственности на комнату <адрес> г.<адрес>ю 12,2 кв.м.

Апелляционная жалоба может быть подана во Владимирский облсуд через Ковровский горсуд в течение месяца после принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Бондаренко

ВЕРНО

Судья Н.В. Одинцова

Секретарь И.Ю.Кожевников

Справка: решение суда вступило в законную силу 12 сентября 2014 года.

Подлинное решение суда подшито в материалах гражданского дела № 2-2943/2014, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья Н.В. Одинцова

Секретарь И.Ю.Кожевников