Решение по делу № 2-Я-169/2014 ~ М-Я-61/2014 от 03.02.2014

Дело № 2–Я–169/ 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2014 года                             с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Николаева Г.А.,

при секретаре судебного заседания Саперовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» обратилось в суд с исковым заявлением по основаниям, что в соответствии с постановлением главы Янтиковской районной администрации № 145 от 23.10.1996 года собственникам земельных долей СХПК им. Ленина Янтиковского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю общей площадью по 2,30 га, в том числе 2,00 га пашни.

Всего в список собственников земельных долей были включены 853 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1706 га. Часть собственников своими земельными долями никаким образом не распорядилась.

Указав, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) администрацией Турмышского сельского поселения Янтиковского района в апреле 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи, который в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона был опубликован в информационном издании «Вестник Янтиковского района» за номером 7 от 27 апреля 2011 года, размещен на официальном сайте Турмышского сельского поселения Янтиковского района, а также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Турмышского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования, но этим правом ни один из собственников земельных долей не воспользовался, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Турмышского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения 3 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден, ссылаясь на Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истец просил:

- прекратить право собственности И.Н.А., А.А.М., А.В.А., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С., Б.Е.Ф., каждого на невостребованные земельные доли размером по 2,30 га каждая, в том числе 2,00 га пашни (всего 7 земельных долей), всего общей площадью 16,10 га, в том числе 14 га пашни, составляющие в 1/853 долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью, составляющей до выделов 17060000 кв.м., с кадастровым номером 21:26:260501:70 расположенный в Турмышском сельском поселении Янтиковского района Чувашской Республики,

- признать право собственности муниципального образования «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли размером по 2,30 га каждая, в том числе 2,00 га пашни (всего 7 земельных долей), всего общей площадью 16,10 га, в том числе 14 га пашни, принадлежавшие И.Н.А., А.А.М., А.В.А., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С., Б.Е.Ф., расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:26:260501:70 площадью 17060000 кв.м. до выделов по состоянию на 30.01.2014 г., находящемся по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, Турмышское сельское поселение, составляющие 1/853 доли каждого в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

От истца – главы муниципального образования «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» - Разина В.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Чувашской Республике и третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и посчитав их достаточными для принятия решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в ред. Закона ЧР от 13.09.2011 № 50) к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относится опубликование сведений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч. 2 указанной статьи Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - список невостребованных земельных долей);

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

5) иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в ред. Закона ЧР от 13.09.2011 № 50) органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии), наряду с остальным, также список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Из постановления главы Янтиковской районной администрации от 23.10.1996 года № 145 следует, что районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено обеспечить оформление и выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на земельные доли в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, в т.ч. и СХПК им. Ленина, согласно спискам, утвержденным постановлениями районной администрации от 05.02.93 г. №№ 7 – 24, от 01.03.93 г. № 35, от 08.06.94 г. № 50 и от 08.02.96 г. № 20.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № 21/301/13-87046 от 31.05.2013 г. видно, что земельному участку, предназначенному для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 10670000 кв.м., местоположением: Чувашская Республика- Чувашия, р-н Янтиковский, с/пос. Турмышское, уч-к СХПК им. Ленина с кадастровой стоимостью 34357400 руб., присвоен кадастровый номер 21:26:250501:70.

27 апреля 2011 года администрация Турмышского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики опубликовала в информационном издании «Вестник Янтиковского района» за № 7 информацию о том, что земельные доли СХПК им. Ленина в соответствии со ст. 12 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными с приведением списка собственников указанных земельных долей. Данный список был размещен также на официальном сайте Турмышского сельского поселения.

Постановлением главы Турмышского сельского поселения № 55 от 03.10.2011 г. утвержден список невостребованных земельных долей по Турмышскому сельскому поселению Янтиковского района Чувашской Республики.

В указанном списке, среди других, указаны И.Н.А., А.А.М., А.В.А., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С., Б.Е.Ф.

Таким образом, до обращения в суд администрацией Турмышского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу, что муниципальное образование «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» правомерно обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец ссылается на п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения в обоснование доводов, что И.Н.А., А.А.М., А.В.А., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С., Б.Е.Ф. не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Так, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 09/003/2014- 8 от 14.01.2014 г. следует, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных правах И.Н.А., А.А.М., А.В.А., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С., Б.Е.Ф. на земельную долю земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:26:260501:70 площадью 10530000 кв.м., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, территория землепользования СХПК им. Ленина.

Из указанной выписки из ЕГРП также видно, что открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером 21:26:260501:70, расположенный по указанному выше адресу, в отношении которого имеются сведения о зарегистрированных правах иных участников общей долевой собственности с указанием размеров долей в виде простой правильной дроби, равной 1/853.

Исковые требования истца обоснованы еще тем, что в архиве отдела ЗАГС имеются записи актов о смерти собственников земельных долей, указанных в исковом заявлении: № от дата на гр. И.Н.А., № от дата на гр. А.А.М., № от дата на гр. А.В.А., № от дата на гр. С.К.С., № от дата на гр. В.Н.В., № от дата на гр. Н.А.С., № от дата на гр. Б.Е.Ф., в подтверждение этого начальником отдела ЗАГС администрации Янтиковского района ЧР представлены справки о смерти.

Из сообщения нотариуса Янтиковского нотариального округа Чувашской Республики М. № 02-06/75 от 08.02.2014 г. следует, что в её производстве наследственных дел после смерти И.Н.А., А.А.М., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С. и Б.Е.Ф., а также завещаний от имени вышеуказанных лиц в производстве нотариуса Янтиковского нотариального округа не имеется. Однако после смерти дата А.В.А. ввиду непринятия наследства наследником по завещанию гр. И.А.Г., наследником первой очереди по закону, принявшим наследство, является сын – А.В.В., которому, принявшему наследство, выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана только земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в части, касающейся земельной доли А.В.А. нельзя признать обоснованными, поскольку имеется наследник по закону, принявший наследство.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковое заявление муниципального образования «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» подлежит удовлетворению частично, т.е. в части требований по отношению к земельным долям И.Н.А., А.А.М., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С. и Б.Е.Ф., а в остальной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности И.Н.А., А.А.М., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С., Б.Е.Ф., каждого на невостребованные земельные доли размером по 2,30 га каждая, в том числе 2,00 га пашни (всего 6 земельных долей), всего общей площадью 13,8 га, в том числе 12 га пашни, составляющие в 1/853 долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью, составляющей до выделов 17060000 кв.м., с кадастровым номером 21:26:260501:70 расположенный в Турмышском сельском поселении Янтиковского района Чувашской Республики.

Признать право собственности муниципального образования «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли размером по 2,30 га каждая, в том числе 2,00 га пашни (всего 6 земельных долей), всего общей площадью 13,8 га, в том числе 12 га пашни, принадлежавшие И.Н.А., А.А.М., С.К.С., В.Н.В., Н.А.С., Б.Е.Ф., расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:26:260501:70 площадью 17060000 кв.м. до выделов по состоянию на 30.01.2014 г., находящемся по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, Турмышское сельское поселение, составляющие 1/853 доли каждого в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В удовлетворении остальной части искового заявления муниципальному образованию «Турмышское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда ЧР Г.А. Николаев