Решение по делу № А29-5227/2009 от 06.07.2009

Арбитражный суд Республики Коми

167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а

тел. 300-855, тел/факс (88212) 300-810, http:// komi.arbitr.ru

ИменемРоссийскойФедерации

Решение

г. Сыктывкар

«06» июля 2009 года                                                         Дело № А29-5227/2009

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Гайдак И. Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колцун О.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми 

к индивидуальному предпринимателю Карнаухову Сергею Алексеевичу

о взыскании 201 руб. 80 коп. штрафных санкций

с участием сторон в заседании

от заявителя: Кузнецова А.И.

от ответчика: не явился

установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском район Республики Коми обратилось с заявлением о взыскании с Карнаухова С.А. 201 руб. 80 коп. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, по существу заявленных требований отзыв не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Карнаухов С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.06.2008г. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми за основным государственным регистрационным номером 308110917500025.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.06.2009г. Карнаухов С.А. статус предпринимателя не утратил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи – физические лица, самостоятельно, уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации  по месту своей регистрации в качестве страхователя.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15.03.1997 г., предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

В нарушение вышеуказанных норм ответчик, по сроку представления не позднее 01.03.2009г., не представил сведения об уплаченных страховых взносах за 2008 год.

За нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По факту непредставления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, 11.03.2009 г. составлен акт камеральной проверки № 32 на основании которого 03.04.2009 г. вынесено решение № 32 о привлечении Карнаухова С.А. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации – 201 руб. 80 коп. (10% * 2018 руб.)

С целью досудебного урегулирования спора страхователю направлено требование № 32 от 03.04.2009 г. об уплате штрафа в срок до 24 апреля 2009г. Так как требование предпринимателем не исполнено, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми обратилось в суд с заявлением о взыскании санкции в судебном порядке.

Согласно статье 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, и обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями указанных  сведений, а в случае несвоевременного представления индивидуальных сведений, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 Закона предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» закреплена возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из указанной нормы следует, что действие норм законодательства о налогах и сборах распространено на отношения, связанные с привлечением к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ. Следовательно, процедура, общие условия и другие вопросы привлечения к ответственности за совершение названных нарушений регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.     

При привлечении предпринимателя к ответственности вышеуказанный порядок ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе РК был соблюден; заявление о взыскании штрафа подано в суд в пределах срока давности взыскания налоговых санкций, предусмотренного статьей 115 Налогового кодекса РФ, существенных нарушений процедуры привлечения  к ответственности судом не установлено.

Однако, проверив правильность исчисления Управлением Пенсионного фонда РФ в Сыктывдинском районе размера финансовой санкции, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 246 от 07.04.2008г. «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008 год установлена в размере в размере 3864 рублей.

Согласно пункту 5 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 26.09.2005г., в случае если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году или прекращает деятельность до 31 декабря текущего года, фиксированный платеж, подлежащий уплате в этом году, уплачивается за фактический период деятельности (за неполный месяц – в размере, пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности или количеству календарных дней до даты прекращения деятельности).

Таким образом, в случае если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году, фиксированный платеж за неполный месяц осуществления деятельности исчисляется в размере пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности.

Частью 1 статьи 23 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ, который в силу статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» подлежит применению к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, предусмотрено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Карнаухов С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.06.2008г.

В силу вышеуказанных норм, размер фиксированного платежа, подлежащего уплате Карнауховым С.А. за 2008 год, составляет 1985 руб. 60 коп., поскольку количество оставшихся календарных дней в июне 2008 года после даты начала деятельности (государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) составляет 5 дней (Управление Пенсионного фонда в Сыктывдинском районе произвело расчет фиксированного платежа исходя из того, что указанный срок составляет 6 дней).

Таким образом, требования заявителя о взыскании с Карнаухова С.А.  финансовой санкции подлежат удовлетворению в сумме 198 руб. 56 коп., что составляет 10 процентов причитающихся за 2008 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в сумме 491 руб. 97 коп. Карнаухову С.А. следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми удовлетворить частично.

2. Взыскать с Карнаухова Сергея Алексеевича, 16.12.1980 года рождения, уроженца г. Сыктывкар, проживающего по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Огородная, дом 31, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 25.06.2008г. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Коми за основным государственным регистрационным номером 308110917500025,

в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 198 руб. 56 коп. финансовых санкций;

в доход федерального бюджета 491 руб. 97 коп. государственной пошлины.

В остальной части заявленных требований отказать.

3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                               И.Н.Гайдак