Решение по делу № 2-103/2013 от 28.03.2013

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-103/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2013 года с. Объячево Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В., при секретаре Горбуновой Н.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское  дело по иску Государственного   бюджетного учреждения   Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» к Елиной В. В. о взыскании необоснованнополученных сумм субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг,

установил:

        ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» обратилось в суд с иском к Елиной В.В. о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 15670,06руб., по тем основаниям, что Елина В.В. с <ДАТА2> по <ДАТА3> являлась получателем субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района». <ДАТА4> Елина В.В. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» посредством режима «одного окна» через  сельское поселение «<АДРЕС> с заявлением о предоставлении субсидии на оплату ЖКУ и необходимым пакетом документов. В заявлении указала, что проживает по адресу: <АДРЕС>. По результатам рассмотрения заявления ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» было принято решение от <ДАТА5> о предоставлении Елиной В.В., проживающей в <АДРЕС> субсидии на оплату ЖКУ с <ДАТА6> по <ДАТА7> В соответствии с пп.б) п.8 Правил предоставления субсидий на оплату ЖКУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> среди прочих документов для получения субсидии Елиной В.В. должен быть представлен документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением.  Елиной В.В. были предоставлены свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> 1/4доля Елиной В.В.; 1/4доля <ФИО1>.; ? доля <ФИО2> Поскольку <ФИО2> по данному адресу не зарегистрирован, в состав семьи при обращении не включен, Елина В.В. заключила с ним договор найма его доли.

<ДАТА9> <ФИО2> подарил по договору дарения ? своей доли, разделив пополам между Елиной В.В.-1/4 и <ФИО4> <АДРЕС>.

В соответствии с п. 48 Правил предоставления   субсидии на оплату  ЖКУ, утвержденных  постановлением Правительства  РФ от  <ДАТА10> <НОМЕР>  «О предоставлении  субсидии   на оплату  ЖКУ  получатель  субсидии   в  течение одного   месяца должен   сообщить о событиях, предусмотренных  пп.а), п.п.б)  п.60, в  данном случае   -изменения  основания  проживания, поскольку   с <ДАТА>  семья   Елиной В.В.стала проживать  по адресу: <АДРЕС> ул.   <АДРЕС>  <АДРЕС> на праве    общей  собственности  на все жилое помещение, а  не по договору найма   части жилого помещения.

Более того, <ДАТА>. при дополнительной проверке выяснилось, что предоставляемый при обращении на субсидию договор найма ? доли между <ФИО5> и Елиной В.В., заключенный <ДАТА6> следует считать недействительным, поскольку ранее-<ДАТА12> <ФИО2> уже сдал свою ? долю по договору найма <ФИО6>. ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» направило Елиной В.В. <ДАТА11> исх. <НОМЕР> письмо с просьбой о добровольном возврате необоснованно полученной субсидии на ЖКУ  в кассу ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района». Ответчик  в добровольном порядке необоснованно полученную субсидию не возвращает.  Елина В.В. не является получателем субсидии на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>.

 Представитель истца  <ФИО7>, действующая на основании доверенности,  на удовлетворении исковых требований в судебном заседании   настаивает,  поддержала  доводы,  изложенные в иске.  Пояснила, что в  указанный  период   в  д.  <НОМЕР>  ул. <АДРЕС>  <АДРЕС> субсидии предоставлялись  двум семьям  семье Елиной В.В.,  семье  <ФИО6>  <ФИО8> основанием проживания  в  жилом доме представлен  договор найма жилого  помещения от  <ДАТА12>,  заключенного с  <ФИО5> <ФИО6>  предоставлены   были субсидии на оплату   услуг по поставке  холодной  воды, так как  лицевой  счет в ОАО  «Коммунальник» разделен между двумя  семьями. На остальные  коммунальные услуги  субсидии были предоставлены  Елиной В.В., основанием проживания  в  жилом доме представлены свидетельства  о регистрации права собственности по ?  доли с  супругом  <ФИО9>,  договор     найма жилого  помещения от  <ДАТА6>,  заключенного с  <ФИО5>, сведения  о зарегистрированных  в жилом доме других лиц,  в частности   <ФИО6> и его семьи   не указаны  Елиной В.В.      <ФИО6>  предложено  было добровольно возвратить оплаченные  ему  субсидии, он  их возвратил. Семье  Елиной В.В.  субсидия           была предоставлена как  семье  имеющей  доход ниже   прожиточного    минимума. Если бы  Елина В.В. предоставила договор дарения в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района», размер  субсидии  бы  не  уменьшился.  Сведения о  размере начисленных, оплаченных  коммунальных услугах  передаются поставщиками коммунальных услуг ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» в  электронной форме.

Ответчик Елина В.В. в судебном заседании с иском  не согласна, пояснила, что на момент  обращения  в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района»  о предоставлении субсидии в жилом доме по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  <АДРЕС>  были зарегистрированы  по месту  жительства две семьи: ее семья,  состоящая  из   трех  человек,   семья    двоюродного брата  супруга  <ФИО6>  Семья  <ФИО6> в  жилом доме  не проживала, где проживала, не знает. Коммунальные  услуги  оплачивала ее  семья, за исключением  холодной  воды,  начисляемой  на лиц, зарегистрированных в  жилом доме, лицевой  счет в  ОАО  «Коммунальник» для  семьи  <ФИО6> открыт отдельно, они    оплачивали   самостоятельно стоимость  холодной  воды.    На момент  обращения за предоставлением субсидии ей  и  супругу  принадлежали  по ?  доли  в  праве  собственности на жилой   дом. По разъяснению специалиста  истца, принимающего  документы, она  оформила и предоставила договор найма жилого помещения  от <ДАТА6>, заключенный  с <ФИО5> На  основании  договора дарения от  <ДАТА13>  ей с супругом <ФИО9>  подарено отцом  супруга  <ФИО5> по 1/4  доли  в  праве на жилой  дом. О том, что  необходимо   было предоставить истцу этот  договор  дарения, она не знала,  думала, что предоставит его при следующем обращении. Кроме того, она не  знала, что <ФИО6>  пользуется  субсидией, предоставил   в качестве   основания  проживания  договор  найма  от <ДАТА12>, согласия  на  найм жилого дома, ее доли <ФИО6> она не давала. Ей  известно, что <ФИО2> с <ФИО8> составляли  когда-то  договор  найма с  целью предоставления  договора для   постановки на  учет в  качестве нуждающихся в жилье. Субсидию  в размере 15670,06руб.  в оспариваемый  период   получала.

 Заслушав представителя   истца,  ответчика, свидетеля, мировой судья считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

   В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентировано статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

На основании части 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно пункту 3 указанных Правил право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

П. 4  Правил предусмотрено,  что субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов,  указанных в пункте 8 Правил.

        П.20 Правил  предусмотрено, что размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты).

       Из п. 21-23 Правил  следует, что размеры региональных стандартов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

        Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемые в соответствии с требованиями частей 1 и 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации из расчета на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, дифференцируются по поселениям, в том числе населенным пунктам, расположенным на межселенных территориях, городским округам (далее - муниципальные образования) одного субъекта Российской Федерации. Для одного муниципального образования может устанавливаться региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг отдельно для многоквартирных домов, находящихся в различных жилищных фондах, и жилых домов индивидуального жилищного фонда.

 При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

                                     МДД

                                        р

                  С  = ССЖКУ  x n - ----- x Д x К,

                   2        р        100

где:

    С  - размер субсидии (в рублях);

     2

К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле:

                                  СД

                              К = --,

                                  ПМ

где:

СД - среднедушевой доход семьи (в рублях), исчисленный в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;

ПМ - величина прожиточного минимума семьи заявителя (в рублях), определяемая в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.

В соответствии со ст.   1  Закона Республики Коми от 28.06.2005 N 54-РЗ "О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленного статьями 1 и 2 настоящего Закона, но не более фактического размера общей площади жилого помещения.

       Постановлением Правительства РК от 05.04.2011 N119  "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в 2011 году"установлены  1) региональные стандарты стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в месяц по с.п. <АДРЕС> с  <ДАТА17> 131,73руб.; 2) региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - в размере 22 процентов. Постановлением Правительства РК от31.07.2012 N 324  "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в <ДАТА> году"установлены в <ДАТА> году:

1) региональные стандарты стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в месяц по с.п. <АДРЕС> с  <ДАТА>. по <ДАТА>.  142,32руб,   с   <ДАТА>. 147,49руб.

2) региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - в размере 22 процентов. Постановлением Правительства Республики<АДРЕС> от <ДАТА> г. N 145 величина прожиточного минимума в Республике <АДРЕС> утверждена на второй квартал <ДАТА> г. по южной  зоне в размере  8459руб. на  трудоспособное население,   7579руб.на ребенка. 

Пунктами   18,19  раздела  3Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 предусмотрено, что в состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:

а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что состав семьи определяется с учетом совместно проживающих членов семьи.     

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик  Елина В.В. в составе  семьи из трех человек, в том числе супруг  <ФИО1>,  несовершеннолетняя  дочь <ФИО12>   с <ДАТА>. по <ДАТА>. являлась получателем субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района». <ДАТА>. Елина В.В. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных  услуг. В заявлении указала, что проживает по адресу: <АДРЕС>. По результатам рассмотрения заявления ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» было принято решение от <ДАТА>. о предоставлении Елиной В.В., проживающей в <АДРЕС> субсидии на оплату ЖКУ с <ДАТА>. по <ДАТА>. Площадь жилого   дома составляет <НОМЕР>.м. На моментобращения  в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района»  о предоставлении субсидии Елиной В.В.в жилом доме по адресу <АДРЕС> ул. <АДРЕС>  <АДРЕС> Прилузского района  Республики   <АДРЕС> были зарегистрированы  по месту  жительства две семьи: ее семья,  состоящая  из   трех  человек,   семья    двоюродного брата  супруга ответчика  <ФИО6>, состоящая  из 4  человек. Елиной В.В.  принадлежала ? доли в  праве  собственности на жилой  дом, ее  супругу <ФИО9> принадлежала ? доли в  праве  собственности на жилой  дом, ?  доли в  праве  собственности на жилой  дом принадлежала  <ФИО2>, отцу <ФИО9>, не проживающего  совместно  с   семьей  ответчика. Между   ответчиком   и <ФИО5>  заключен <ДАТА>.   договор  найма  жилого помещения (комната,  квартира,   дом), находящегося в <АДРЕС> ул. <АДРЕС>   <АДРЕС>.

  На основании   договора  дарения   долей на жилой  дом  и земельный  участок от   <ДАТА> года, зарегистрированного в  Едином государственном реестре   прав на недвижимое имущество   и сделок с ним  <ДАТА>. <ФИО5> подарено Елиной В.В., <ФИО9> по ?  доли в  праве.

Как   показал  свидетель  <ФИО2>, он проживает  в <АДРЕС>  ул. <АДРЕС><АДРЕС> ему  принадлежало и  подарено в  <ДАТА> году сыну  <ФИО9>, его  супруге  Елиной В.В.?  доли в праве на жилой  дом. Дату не помнит,  для  формальности   он заключал с племянником <ФИО8>  договор найма в целях   улучшения  жилищных условий. Говорил ли  Елиной В.В.  об этом договоре, не помнит,  не знает, знала  ли об этом  договоре Елина В.В.С Елиной В.В.по ее просьбе был заключен договор найма жилого дома   от  <ДАТА>.    

 Размер субсидии Елиной В.В. был рассчитан как  для семьи, имеющей совокупный доход  ниже прожиточного   уровня, в соответствии с главой IV Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяющей порядок определения размера субсидии, Правил предоставления субсидий на оплату ЖКУ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату ЖКУ» в размере: 131,73х18х3-0,22х13242,78х(13242,78:24575)=5543,46руб., исходя из разницы произведений 1) регионального стандарта оплаты жилого помещения в размере 131,73руб. на 1 кв.м. на региональный стандарт нормативной площади жилого помещения используемого для расчета субсидий на оплату ЖКУ, установленного ст.1Закона Республики Коми от 28.06.2005г. №54-РЗ(для семей состоящих из 3-х и более человек равного 18 кв.м. в данном случае 18 кв.м.*3) и 2)регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи - в размере 22 процентов, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.08.2005г. №541, на совокупный доход семьи ответчика в сумме 13242,78руб. в месяц,  с применением поправочного коэффициента.  Региональные стандарты оплаты жилого помещения на  <ДАТА>. составил 131,73руб., с <ДАТА>.  составляют в размере 142,32руб. на 1 кв.м., с<ДАТА>. составляют 147,49руб. на 1 кв.м., установлены Постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА18>. <НОМЕР> «О региональных стандартах оплаты ЖКУ в <ДАТА>».  С <ДАТА>. по <ДАТА>. размер субсидии    составлял 142,32х54-0,22х13242,78х13242,78:24575=6115,32руб., с <ДАТА>. по <ДАТА>. размер субсидии    составлял 147,49х54-0,22х13242,78х13242,78:24575=6394,5руб.

<ФИО6> и его  члены  семьи, зарегистрированные  в жилом доме, не являются   членами семьи Елиной В.В., Елин А.А.не проживал совместно с семьей  Елиной В.В., являясь  собственником  ? доли  в праве на жилой дом с <ДАТА>. по  <ДАТА>.,  поэтому в   совокупном  доходе   семьи  Елиной В.В.    учитываться их доходы  не должны. 

Согласно   п.1  ст.  671  ГК РФ  по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Ст. 288  ГК РФ, ст. 30  ЖК РФ   предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Из смысла  ст. 247  ГК РФ  для осуществления правомочия владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности, необходимо согласие других сособственников. Согласно договору найма жилогопомещения  от <ДАТА>., заключенного между <ФИО5> и <ФИО8>, следует,  что <ФИО2>  предоставил  <ФИО6>   в  срочное  возмездное  пользование   жилое помещение (квартира, комната, дом),    находящуюся  по адресу:  <АДРЕС>    ул. <АДРЕС>.

При этом,  как  показал <ФИО2>, ответчик  Елина В.В.,  что подтверждается  договором  найма   от <ДАТА>., согласие на найм   жилого дома <ФИО6> другие участники  долевой собственности  не давали. Кроме того,  <ФИО2> являлся    собственником ?  доли в праве  на жилой  дом, распоряжаться  всем  домом правомочий не имел.

Елина В.В.пояснила, что   она  знала   о  составлении договора найма между <ФИО5> и <ФИО8> для   постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье.      

          Свидетель <ФИО2> показал, что он для формальности заключал договор найма с <ФИО8>

 Отсюда, договор  найма   от <ДАТА>., заключенный  между  <ФИО5> и <ФИО8>  не соответствует требованиям законности,  приниматься в качестве  достоверного   документа, служащего основанием   пользования  жилым  домом,  истцом при назначении  субсидии   <ФИО6> не должен был. Договор   не был  согласован с Елиной В.В.,  им она не обладала, его она  не могла  представить истцу, в связи с чем,   предоставления   заведомо недостоверной информации от  представления   Елиной В.В.  договора  найма от <ДАТА>. в действиях Елиной В.В.не усматривается.  

Из представленных суду   протоколов на предоставление   субсидии   на оплату  жилого   помещения и коммунальных услуг следует, что  ответчику   выплачен  размер  субсидий, не превышающий  стоимости  коммунальных  услуг на троих проживающих за <ДАТА>. в размере  833,33+480+254,39=1567,72руб.,  за   <ДАТА>. в  размере 833,33+192+254,39=1279,72руб., за   <ДАТА>. в  размере 833,33+6958,89+269,69=8061,91руб., оплачена субсидия  в размере 6115,32руб.,   за   <ДАТА>. в  размере 833,33+633,36+269,69=1736,38руб., за   октябрь <ДАТА>. в  размере 833,33+812+502,92+284,17=2432,42руб., за   <ДАТА> <ДАТА>. в  размере 833,33+1421+284,17=2538,5руб., всего 15670,06руб.

В соответствии  с п.2  ст. 153  ЖК РФ  обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Разделение  лицевых счетов в  ОАО «Коммунальник» между  семьей   ответчика и Елина Е.А.не уменьшает   размера   выплаченной  ответчику   субсидии.

На основании п. 48 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

П.49  Правил  предусмотрено, что  в случае если получатель субсидии в установленный срок не представил уполномоченному органу документы, указанные в пункте 48 настоящих Правил, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 60  Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);

г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

П.61  установлено, что возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 настоящих Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Не  представление  Елиной В.В.  истцу договора  дарения  от <ДАТА>. не влияет на размер   субсидии, соответственно не утрачивает права  Елиной В.В.на получение    субсидии. На момент предоставления  субсидии  Елина В.В. являлась участником  долевой  собственности,   после дарения ?  доли в праве на  жилой дом, она также  осталась  участником   долевой  собственности, основание проживания  в жилом  доме  не изменилось. 

При таких обстоятельствах, оснований для возврата   сумм  субсидий ответчиком не имеется, в  иске   следует   отказать.

В соответствии с п.2 ст.103  ГПК РФ   при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

        На основании   п.п. 19  п.1  ст. 333.36  НК РФ   истец  освобождается   от   уплаты   государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Решил:

            В удовлетворении  исковых требований   Государственного   бюджетного учреждения   Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» к Елиной В. В. о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 15670 руб.06коп отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Прилузский районный суд Республики Коми через Прилузский судебный участок Республики Коми, то есть 01апреля 2013 года<ДАТА>

 Мировой  судья          ////////////////////////////////////////  Старцева И.В.