Решение от 05.05.2015 по делу № 2-1332/2015 от 05.03.2015

Дело №2–1332/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2015 г.                             г. Липецк

    Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

    председательствующего судьи Грабовского Д.А.,

    при секретаре Питаленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова С.С. , Пиковского Г.Г. к администрации г. Липецка о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

    Пахомов С.С. и Пиковский Г.Г. обратились в суд с иском к администрации города Липецк о признании права собственности на объект недвижимости по <данные изъяты> доли за каждым, ссылаясь на то, что являются собственниками по <данные изъяты> доле каждый земельного участка, категория земель – земли населённых пунктов, назначение – для павильона П-4094 площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка №1044/14-К от (дата) года. Согласно справке № от (дата) вышеуказанному объекту недвижимости был присвоен адрес: <адрес>, строение 42 (ранее адрес: <адрес>). Ранее указанный земельный участок принадлежал Кулигину В.П. на основании договора аренды, в 1998 году ему было выдано разрешение на строительство автомойки № от (дата) года, позже договор аренды был с ним расторгнут. В 2014 году новые собственники заключили договор купли-продажи указанного земельного участка. На данный момент на земельном участке находится объект недвижимости – автомойка лит. «А» и пристройка с лит. «а», общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно техническому паспорту по состоянию на (дата) года. Истцы обратились с заявлением в Департамент градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о выдаче разрешения на строительство, при этом в выдаче разрешения на строительство истцам было отказано в связи с тем, что ими не был представлен полный пакет документов, а также в связи с тем, что строительство объекта завершено. В соответствии с заключениями компетентных организаций техническое состояние здания автомойки отвечает требованиям устойчивости и долговременной эксплуатации, соответствует требованиям пожарной безопасности.

    В судебном заседании представители истцов по доверенности Кузнецов М.В. и Колыхалова О.Н. поддержали исковые требования, ссылаясь на те же доводы.

    Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, исковые требования не оспорил.

    Представитель третьего лица Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в письме от (дата) просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учётом мнения представителей истцов суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

    Суд, выслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 222 ГК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в пункт 3 статьи 222 настоящего Кодекса, вступивших в силу с 1 сентября 2006 г.):

1) Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2) Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п.4 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В соответствии п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045702:66, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый павильоном II-4094, расположенный по адресу: <адрес>, строение <данные изъяты>, принадлежит истицам Пиковскому Г.Г. и Пахомову С.С. на основании договора №1044/14-К купли-продажи земельного участка от (дата) года, заключенного с Управлением имущественный и земельных отношений Липецкой области, право собственности истцов подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 8-12).

(дата) Инспекция государственного архитектурного надзора выдала разрешение Кулигину В.П. на строительство временной автомойки с устройством фундаментов, кровли, благоустройства (л.д. 49-50).

Согласно справке № от (дата) года, выданной Департаментом градостроительства и архитектуры администрации <адрес> Кулигину В.П., павильону П-4094 присвоен адрес: <адрес>, строение 42 (л.д. 13-14).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 48:20:0045702:66, расположенного по адресу: <адрес>, строение 42, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для павильона П-4094 (л.д. 15-17).

Согласно техническому паспорту на автомойку, расположенную по адресу: <адрес> объект недвижимости состоит из помещения с лит. «А» площадью застройки <данные изъяты> кв.м. и пристройки с лит. «а» площадью застройки <данные изъяты> кв.м., общая площадь основных помещений <данные изъяты> кв.м., вспомогательных помещений <данные изъяты> кв.м., всего общая площадь помещений <данные изъяты> кв.м. (л.д. 18-24).

В соответствии с письмом Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от (дата) Пахомову С.С. и Пиковскому Г.Г. отказано в выдаче разрешения на строительство автомойки, так как не представлено необходимых документов, строительство объекта уже выполнено (л.д. 25).

Из заключения по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций здания автомойки с лит. «А» и пристройки с лит. «а», расположенных по адресу: <адрес>, строение 42, все несущие о ограждающие конструкции указанного здания и пристройки отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации (л.д. 26-47).

В соответствии с заключением Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области № от (дата) объект (лит. А-а1(автомойка) по адресу: <адрес>, строение 42) соответствует обязательным требованиям правил пожарной безопасности (л.д. 48).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» № от (дата) проект «Автомойка на 2 поста, расположенная по <адрес>, оценка воздействия на окружающую среду» соответствует требованиям нормативной документации: СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» с изменениями и дополнениями, ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» с изменениями и дополнениями, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки» (л.д. 65-67).

В соответствии с экспертным заключением № от (дата) года, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области», размещение автомойки по <адрес> соответствует СанПиН 2.1.6.1032-01 «гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» и СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в жилых и общественных зданиях и на территории жилой застройки» (л.д. 68).

Из письма Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка №П-1469 от (дата) земельный участок с кадастровым номером 48:20:0045702:66 по адресу: <адрес>, расположен в зоне обслуживания и деловой активности районного и местного значения, условно разрешенным видом использования является, в том числе, устройство автомойки до 2 постов (л.д. 80-84).

Также представителями истца к материалам дела были приобщены материалы обоснования намечаемой хозяйственной деятельности «Автомойка на 2 поста, расположенная по <адрес>», Оценка воздействия на окружающую среду, подготовленные ООО Архитектурно проектная мастерская «АРХМАСТЕР», в соответствии с выводами которых изменение состояния окружающей среды при эксплуатации объекта ожидается в пределах допустимых норм при условии выполнения проектных решений в соответствии с положениями и рекомендациями настоящего раздела, концентрация всех вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу объектом не превысят предельно допустимых концентраций. Годовой выброс загрязняющих веществ в атмосферу составит 0,0007 т/год. Уровень шумового воздействия не превысит допустимых значений дневного и ночного времени суток на территории жилой застройки и не окажет неблагоприятного воздействия на окружающую среду. Образование отходов в период эксплуатации объекта составит 12,977 т/год. Образующиеся отходы в период эксплуатации объекта составит 12,977 т/год. Образующиеся отходы при правильном хранении не являются источником выделения загрязняющих веществ в атмосферу. Также при правильном обращении с отходами исключается попадание их в почву, в поверхностные воды и подземные воды. Соблюдение правил сбора, хранения и транспортировки отходов сможет обеспечить безопасную эксплуатацию предприятия. Следовательно, при условии выполнения рекомендаций данного проекта, уровень воздействия на окружающую среду при эксплуатации объекта ожидается в пределах допустимых значений.

Таким образом, вышеназванные заключения соответствующих органов подтверждают, что вновь созданные помещения автомойки по адресу: <адрес>, <адрес> расположенные на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности истцов, соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░ ░░░. «░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░. «░» ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 108 ░░░ ░░ 12 ░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░░