Решение по делу № А07-269/2008 от 21.01.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 273-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайтwww.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 г. Уфа

21 января 2008 года                               Дело № А07-269/2008-А-СРН

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Сафиуллиной Р.Н., при ведении протокола судебного заседания  судьей Сафиуллиной Р.Н., рассмотрел в судебном заседании дело  по заявлению

Прокуратуры Советского района г. Уфы

к индивидуальному предпринимателю Янгуразову Фанилю Шамилевичу 

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

с участием в судебном заседании

представителя заявителя: Викторова М.М., удостоверение № 148200;

представителя ответчика: Янгуразов Ф.Ш.,  предприниматель (паспорт 80 07 332290 выдан отделом УФМС РФ по РБ в Кировском районе г. Уфы  13.09.2007г.)

         Прокуратура Советского района г. Уфы  РБ обратилась в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Янгуразова Фаниля Шамилевича к административной ответственности по ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель требования поддерживает.

Ответчик заявленные требования признал, просит назначить минимальный штраф.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что 12 декабря 2007 года Прокуратурой  Демского района г. Уфы с привлечением инспекторов ОГИБДД УВД по Советскому району г. Уфы проведена проверка соблюдения законодательства  по обеспечению безопасности дорожного движения индивидуального предпринимателя Янгуразова Фаниля Шамилевича, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту № 240 на автомобиле марки ГАЗ-322132 государственный регистрационный номер ЕА 021 02 RUS, под управлением водителя Прокофьева В.А.

В ходе проверки составлен рапорт от 12.12.2007 года, вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Янгуразова Фаниля Шамилевича по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в перевозке пассажиров на автомобиле ГАЗ 322132 с нарушением лицензионных требований и условий, а именно в салоне находилось 14 человек, что на одного пассажира больше, чем предусмотрено его конструкцией, паспортом технического средства.

За указанные правонарушения прокуратура Советского г. Уфы просит привлечь индивидуального предпринимателя Янгуразова Фаниля Шамилевича к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования обоснованными по следующим основаниям.

Ответчик имеет лицензию на осуществление коммерческой перевозки пассажиров № АСС-02-01112070 от 26.02.2004 года сроком до 25.02.2009года.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года № 128-ФЗ перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозка пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, относятся к видам деятельности, при осуществлении которых требуется лицензирование

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 17 Федерального  Закона от 08.08.2001года  № 128-ФЗ).

Согласно разделу 2 п. 2.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом №27 Министерства транспорта РФ от 09.05.1995 года основными задачами водителей и предпринимателей по обеспечению безопасности дорожного движения являются: обеспечение эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии; обеспечение безопасных условий перевозки пассажиров и грузов.

В соответствии с разделом 1 п. 1.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом №2 Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 года основной задачей индивидуальных предпринимателей по обеспечению перевозок пассажиров автобусами является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.

При этом, согласно раздела 5 п. 5.3. вышеуказанного положения при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки. По технической характеристики автобуса марки ГАЗ-322132 предельная вместимость составляет 13 человек.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в превышении количества пассажиров в салоне ГАЗ-322132 подтверждается материалами дела, рапортом от 12.12.2007 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.12.2007 г., объяснениями водителя Прокофьева В.А., признается самим предпринимателем, который указал в объяснении на то, что  нарушения допущены  вследствие невнимательности водителя.

         На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения индивидуального предпринимателя Янгуразова Фаниля Шамилевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда.

При этом суд учитывает принцип соразмерности и справедливости наказания, положения Европейской конвенции от 20.03.1952 г. в части соблюдения разумного баланса публичного и частного интересов при привлечении к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые), и в соответствии со ст. ст. 4,1,  4.2  КоАП РФ суд назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере  3000   рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Прокуратуры Советского района  г.Уфы удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Янгуразова Фаниля Шамилевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

         Наложить на индивидуального предпринимателя Янгуразова Фаниля Шамилевича (04.09.1962 года рождения, проживающего по адресу: г. Уфа, ул. Ст. Кувыкина, д. 33, кв. 50; ИНН 024504694527) административный штраф в размере 3000 рублей .

         Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ Банка России г. Уфа

по коду «Прочие налоговые доходы федерального бюджета»               (код- 41511705010010000180)

БИК 048073001

ИНН Получателя 0274038937

КПП Получателя 027401001

В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленной срок выдать исполнительный лист.

         Решение  суда вступает в законную силу  по истечении десяти дней с момента  принятия (изготовления  полного текста решения), если не подана апелляционная жалоба, согласно ст. 206 ч. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в десятидневный срок с момента принятия решения в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) согласно ст. ст. 257-260 АПК РФ  и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию - ФАС Уральского округа (г. Екатеринбург)  согласно ст. ст. 273-277 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд РБ.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.аrbitr ru или федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                       Р. Н. Сафиуллина