Решение по делу № 2-746/2015 от 01.09.2015

Дело № 2-18/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хасавюрт 7 сентября 2015года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Хадисовой Ж.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан Акбарова А.И., представителя Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» Республики Дагестан Аджиева Д.К. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алхузурова А.А. к Управлению социальной защиты населения в МО «<адрес>» Республики Дагестан, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социального развития РД о взыскании образовавшейся задолженности в размере <данные изъяты> руб. 51 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Алхузуров А.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социального развития РД о взыскании образовавшейся задолженности в размере <данные изъяты> руб. 51 коп., обосновывая его тем, что он является инвали<адрес> (второй) группы вследствие Чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации вреда здоровью на основании положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанная компенсация в нарушение требований закона своевременно не индексировалась, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районным судом РД было вынесено решение, которым в его пользу взыскана за счет средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в его пользу было взыскано единовременно <данные изъяты> руб. 39 коп., также суд обязал ежемесячно выплачивать, начиная с 01.12.2007г., по <данные изъяты>. 26 коп. с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством РФ. Данное судебное решение вступило в законную силу 31.03.2008г. и оно имеет преюдициальное значение. Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и изменений, дополнений, внесенных Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № и от 11.05.2007г. №23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие ему выплате в установленном порядке, своевременно проиндексированы не были, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Эта индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а является мерой, действующей в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившихся на день фактического получения им причитающихся ему денежных средств. В силу требований ст.208 ГК РФ исковая давность на эти требования не распространяется. В соответствии с письмом Отдела Государственного Комитета по статистике РД от 20.01.2011г.№ индексы потребительских цен за указанные периоды составили:

-с 01.07.2000г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>.

-с 01.01.2001г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2002г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2003г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2004г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>.

-с 01.01.2005г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2006г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2007г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

ИТОГО:<данные изъяты> руб. Решением Хасавюртовского райсуда от 20.03.2008г. были взысканы единовременно за период с 01.06.2000г. по 30.11.2007г.- <данные изъяты>39 руб., и за это время ему из УСЗН выплатили по решению Хасавюртовского райсуда от 25.12.2006г.- <данные изъяты> руб. и в твердой сумме в размере-<данные изъяты> рублей, их надо отнимать от общей задолженности. Взыскиваемая задолженность составляет: <данные изъяты> руб. По аналогичным искам о взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, а именно за эти годы, Президиум Верховного суда РД своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГг. имевшийся ранее спор разрешил в пользу истцов. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> Верховного суда РД по данным искам имеет преюдициальную силу и эти указания подлежат неукоснительному исполнению судами первой инстанции и потому его исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом изложенного в соответствии с законом РФ от 18.06.1992г. №3061-1, ФЗ от 24.11.1995г.№ 179-ФЗ, и № 180-ФЗ, Постановления Пленума ВС РФ № от 14.12.2000г. (в ред. от 5.04.2005г. №7) он просит взыскать в его пользу с Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации образовавшуюся задолженность единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 20 коп.

    В последующем истцом и его представителем поданы дополнения и изменения к исковому заявлению со ссылкой на то, что истец является инвалидом второй группы вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанная компенсация в нарушение требований закона своевременно не индексировалась, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским районным судом было вынесено решение, которым в его пользу взыскана за счет средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью за период с 01.06.2000г. по 30.11.2007г. и было взыскано в его пользу единовременно <данные изъяты>, кроме того суд обязал ежемесячно выплачивать, начиная с 01.12.2007года, по <данные изъяты> рублей с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством РФ. Данное судебное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Эта индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившихся на день фактического получения причитающихся ему денежных средств. В соответствии с письмом № от 20.01.2011г. отдела государственного комитета по статистике РД индексы потребительских цен за указанный период составили:

-с 01.07.2000г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>,18 руб.

-с 01.01.2001г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

-с 01.01.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

-с 01.01.2004г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

-с 01.01.2006г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

-с 01.01.2007г. по 31.03.2008г. <данные изъяты>

ИТОГО:<данные изъяты> руб. Решением Хасавюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было взыскано единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы <данные изъяты> рублей и эту сумму следует отнимать от общей задолженности. Задолженность: <данные изъяты> = <данные изъяты>. На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ от 18. 06. 1992 года № 3061-1, Федеральными законами от 24.11.1995 года №179-ФЗ и №180-ФЗ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 7) просит взыскать с Управления социальной защиты населения МТ и CP РД в МО «<адрес>» за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации образовавшуюся задолженность в его пользу единовременно за период с 01. 06. 2000 года по 31.03.2008 года в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Алхузуров А.А. свои исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УСЗН в МО «Хасавюртовский район» Аджиев Д.К. исковые требования Алхузурова А.А. не признал, пояснив суду, что Алхузуров А.А. ранее уже обращался в суд с требованиями о перерасчете сумм в возмещение вреда здоровью к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан. Решением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 25 декабря 2006 года с Управления социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан в пользу Алхузурова А.А. были взысканы суммы в возмещение вреда здоровью. По указанным основаниям он просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Министерство труда и социального развития РД, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что в исковых требованиях истцу необходимо отказать в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что Алхузуров А.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Эти обстоятельства подтверждаются военным билетом серии МН № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой серии МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ об инвалидности и удостоверением серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в ред. Закона Российской Федерации от 29.06.2015г) Алхузуров А.А. является получателем ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью.

Из материалов дела усматривается, что решением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Алхузурова А.А. о перерасчете сумм возмещения вреда были удовлетворены частично, постановлено взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» Республики Дагестан в пользу Алхузурова А.А. разницу между возмещением и подлежащим возмещению суммы вреда за период с 01.01.2000г. по 01.09.2006г. в размере <данные изъяты> рублей, обязать Управление социальной защиты населения в МО «<адрес>» Республики Дагестан установить Алхузурову А.А. с 01 сентября 2006 года ежемесячное возмещение вреда в сумме <данные изъяты> рублей с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 20 марта 2008 года с Управления социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета в пользу Алхузурова А.А. взыскана единовременная задолженность по ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 июля 2000 года по 30 ноября 2007 года в сумме <данные изъяты> руб., также постановлено взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» Республики Дагестан за счет средств федерального бюджета в пользу Алхузурова А.А., начиная с 01 декабря 2007 года, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей.

В последующем вступившим в законную силу определением Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 1 сентября 2015 года указанное решение суда от 20 марта 2008 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Согласно разъяснениям, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 года N7), поскольку задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, то суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Таким образом, в п. 16 Постановления Пленума обращено внимание на то, что при отсутствии спора о праве на получение назначенных сумм возмещения вреда суд вправе проиндексировать эти суммы на индексы роста потребительских цен, предоставляемые органами статистики.

Однако, как усматривается из материалов дела, все назначенные ответчиком суммы возмещения вреда в период с 01 июля 2000 года по 30 ноября 2007 года выплачивались в соответствии с действующим законодательством в суммах, определенных законом и решением суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Алхузурову А.А. выплачены все суммы возмещения вреда. Задолженности в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью убытков у органов социальной защиты населения перед Алхузуровым А.А. не имеется.

С учетом указанного в удовлетворении иска Алхузурова А.А. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Алхузурова А.А. к Управлению социальной защиты населения в МО «Хасавюртовский район» Республики Дагестан, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство труда и социального развития РД о взыскании образовавшейся задолженности в размере <данные изъяты>. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2015 года.

Председательствующий Р.Ш. Хамавов