Решение по делу № 2а-453/2018 ~ М-291/2018 от 25.04.2018

                                                              Дело № 2а-453/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 мая 2018 года                                                                     г. Буинск, РТ

Буинский городской суд РТ в составе председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре М.С. Замалиевой, с участием помощника Буинского городского прокурора С.А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Буинскому району РТ к С.Ф.М. об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Буинскому району Республики Татарстан обратилось в суд с заявлением к С.Ф.М. об установлении дополнительных административных ограничений, таких как:

- Запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах для распития спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);

- Запрещение выезда за пределы Буинского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел;

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

В обоснование своих требований заявитель указал, что Приговором Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ С.Ф.М. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Освободился из ФКУ ИК -2 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания.

По инициативе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении С.Ф.М. был установлен административный надзор сроком до погашений судимости, с установлением двух административных ограничений, это:

1. Обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов за исключениями, связанными с осуществлениями трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет, с установлением административного надзора в ОМВД РФ по Буинскому району, то есть по избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы.

При постановке на учет, а также в дальнейшем, с С.Ф.М. неоднократно проводилась разъяснительная работа, то есть он был ознакомлен с решением Приволжского районного суда РТ об установлении в отношении него административного надзора, об ответственности за неисполнение установленных в отношении него административных ограничений, а также возможности становления дополнительных административных ограничений. Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении него административного надзора и постановки на учет, им были допущены следующие административные правонарушения и преступления:

1.ДД.ММ.ГГГГ в день, определенный для регистрации, в течение дня не явился в ОМВД России по Буинскому району для регистрации, тем самым нарушил установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц, в ОВД по месту жительства для регистрации. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол № по ст. 19.24 ч,1 КоАП РФ. Постановлением начальника ОМВД России по Буинскому району от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

2.ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в размере 1000 рублей по административному постановлению №. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

3.ДД.ММ.ГГГГ в 22:50 час. при проверке по месту жительства не находился дома, тем самым нарушил установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол № по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ. Постановлением мирового судьи СУ № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

4.ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за неуплату    административного    штрафа в размере    1000 рублей по административному постановлению №<адрес>35 от ДД.ММ.ГГГГ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении № по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Просит суд установить С.Ф.М. дополнительные административные ограничения.

С.Ф.М. на судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с иском согласен.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> А.Р.Р. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Помощник Буинского городского прокурора РТ С.А.Ф. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление в полном объеме.

Выслушав представителя истца, помощника прокурора, исследовав материалы в их совокупности, суд считает заявление по делу об установлении дополнительных административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5. ч.3. ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

С.Ф.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден приговором Буинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ С.Ф.М. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На профилактический учет в ОМВД РФ по <адрес>, с установлением административного надзора, гр. С.Ф.М. был поставлен ДД.ММ.ГГГГ до погашений судимости.

По инициативе начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ, решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении осужденного С.Ф.М.. был установлен административный надзор сроком до погашений судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов за исключениями, связанными с осуществлениями трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы,» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При постановке на учет, а также в дальнейшем, с С.Ф.М. неоднократно проводилась разъяснительная работа, т.е. он был ознакомлен с решением Приволжского районного суда РТ об установлении в отношении него административного надзора, об ответственности за неисполнение установленного в отношении него административного ограничения, а также возможности установления дополнительных административных ограничений. Однако, несмотря на неоднократные предупреждения, с момента установления в отношении него административного надзора и постановки на учет, им были допущены следующие административные правонарушения и преступления:

1.ДД.ММ.ГГГГ в день, определенный для регистрации, в течение дня не явился в ОМВД России по <адрес> для регистрации, тем самым нарушил установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц, в ОВД по месту жительства для регистрации. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол № по ст. 19.24 ч,1 КоАП РФ. Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

2. ДД.ММ.ГГГГ в 22:50 час. при проверке по месту жительства не находился дома, тем самым нарушил установленное в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол № по ст. 19.24 ч.З КоАП РФ. Постановлением мирового судьи СУ № по Буинскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> - как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

Судимость за совершение преступления у С.Ф.М. не погашена, в период административного надзора административный ответчик нарушал установленные в отношении него ограничения и не исполнял возложенные на него обязанности в связи с чем имеются основания для установления в отношении дополнительных ограничений.

На основании вышеизложенного суд считает, что в отношении С.Ф.М. следует установить следующие дополнительные административные ограничения:

- Запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах для распития спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);

- Запрещение выезда за пределы Буинского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел

Данные ограничения имеют своей целью предотвращение возможности совершения С.Ф.М. других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района РТ по месту жительства или пребывания будет способствовать недопущению совершения противоправных действий вне территории пределов ответственности и полномочий ОВД, осуществляющего административный надзор. Данные виды административных ограничений представляются важным средством профилактики правонарушений.

Вместе с тем, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении С.Ф.М. ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Так как каких либо правонарушений связанных с нарушением общественного порядка С.Ф.М. не совершал.

    Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Буинскому району Республики Татарстан удовлетворить частично.

Установить С.Ф.М. к ранее установленным административным ограничениям решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные ограничения в виде:

- Запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах для распития спиртных напитков (кафе, рестораны, бары);

- Запрещение выезда за пределы Буинского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                                 П.В. Романчук

Справка: решение вступило в законную силу – «___» ________20__ года.

Копия верна: судья-                                                            П.В. Романчук

Секретарь суда:                                                                     Л.Валеева