Решение по делу № 2-97/2012 (2-1242/2011;) от 26.12.2011

Дело № 2-97/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Козьмодемьянск                                                      11 января 2012 года                                                               

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Беляева В.Ю., при секретаре Зубковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл

в интересах неопределенного круга лиц

к Микряковской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл

об обязании расчистить подъездные пути и уличные дороги в деревнях Малиновка-2, Чувакино, Атеево, Сарлатово, Тимоково, Симулино, Крайние Шешмары, Средний Околодок,

у с т а н о в и л :

Горномарийский межрайонный прокурор указывает, что 23.12.2011 в деревнях Малиновка-2, Чувакино, Атеево, Сарлатово, Тимоково, Симулино, Крайние Шешмары, Средний Околодок проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и пожарной безопасности при содержании дорог в указанных населенных пунктах.

По результатам проверки установлено: 1) деревня Малиновка-2: дорога в деревню от трассы Микряково-Берёзово, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 2) деревня Чувакино: дорога в деревню от трассы Микряково-Шекмино, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 3) деревня Атеево: дорога в деревню от д. Петухово, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 4) деревня Сарлатово: дорога в деревню от трассы Микряково-Берёзово, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 5) деревня Тимоково: дорога в деревню от трассы Микряково-Берёзово, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 6) деревня Симулино: дорога в деревню от Крайнешешмарской школы, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 7) деревня Крайние Шешмары: дорога в деревню от Крайнешешмарской школы, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 8) деревня Средний Околодок: дорога в деревню от Крайнешешмарской школы, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон) к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.7 и п. 3.1.8 Государственного стандарта РФ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, автомобильные дороги, а также улицы городов и других населенных пунктов подлежат снегоочистке.

В соответствии с п.п. 9 ч.1 ст. 14 Закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, определено, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Решением собрания депутатов Микряковского сельского поселения № 64 от 16.12.2010г. принята на 2011 год часть полномочий по решению вопросов местного значения Горномарийского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований закона Микряковской сельской администрацией подъездные пути и уличные дороги в деревнях Малиновка-2, Чувакино, Атеево, Сарлатово, Тимоково, Симулино, Крайние Шешмары, Средний Околодок до настоящего времени от снега не расчищены, что препятствует проезду к указанным населенным пунктам местным жителям и автомобильному транспорту экстренных служб (скорая помощь, пожарная служба и т.д.)

При этом нарушаются конституционные права жителей населенных пунктов Малиновка-2, Чувакино, Атеево, Сарлатово, Тимоково, Симулино, Крайние Шешмары, Средний Околодок Микряковского сельского поселения Горномарийского района Республики Марий Эл, неопределенного круга лиц, (ст. 41 Конституции РФ) на охрану жизни и здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании ст. 42 Конституции РФ, ст. 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать Микряковскую сельскую администрацию расчистить от снега подъездные пути и уличные дороги в деревнях Малиновка-2, Чувакино, Атеево, Сарлатово, Тимоково, Симулино, Крайние Шешмары, Средний Околодок.

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель отдела надзорной деятельности по Горномарийскому муниципальному району и городскому округу "г. Козьмодемьянск" Смирнов О.А. поддержал требования прокурора, пояснил, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Представитель ответчика Микряковской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл - глава сельской администрации Васютин Б.З. в судебном заседании иск прокурора признал, представил заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Микряковскую сельскую администрацию Горномарийского района Республики Марий Эл обязанность расчистить подъездные пути и уличные дороги в деревнях Малиновка-2, Чувакино, Атеево, Сарлатово, Тимоково, Симулино, Крайние Шешмары, Средний Околодок.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                 И.М. Малышев