Решение по делу № А79-7061/2009 от 04.08.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-7061/2009

04 августа 2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2009 года

Полный текст решения изготовлен 04.08.2009 года

Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии, 429120, Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Кирова, 22

к индивидуальному предпринимателю Орлову Владимиру Михайловичу, 429005, Чувашская Республика, Шумерлинский район, д. Пилешкасы, ул. Мира, д. 8

о взыскании 386.40 руб.

в отсутствие представителей сторон

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Орлову Владимиру Михайловичу о взыскании 386.40 руб. штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.

В суд поступили письменные пояснения от 27.07.2009 года № 10902-16/2534 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Пенсионного фонда. Представитель Пенсионного фонда участия в судебном заседании не принял. О времени и месте судебного разбирательства Пенсионный фонд извещен надлежащим образом.

Предприниматель Орлов Владимир Михайлович в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по адресу, указанному в заявлении, Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие предпринимателя по имеющимся в деле документам.

Выслушав представителя Пенсионного фонда, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Орлов Владимир Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 30.03.2004 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии проведена проверка своевременности представления предпринимателем сведений за 2008 год, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой установлено, что предприниматель указанные сведения в срок не позднее 01.03.2009 в орган Пенсионного фонда не представил. 

Результаты проверки оформлены актом от 06.03.2009 № 1000047, которым предприниматель Орлов Владимир Михайлович  приглашен на рассмотрение материалов проверки в 10 час. 00 мин. 30.03.2009 года в здание Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт 11.03.2009 года направлен в адрес предпринимателя  Орлова В. М., что подтверждается реестром почтовых отправлений от 06.03.2009 года, почтовой квитанцией  от 11.03.2009 года. 

Предприниматель Орлов Владимир Михайлович на рассмотрение материалов проверки не явился. 

Начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии, по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, вынесено решение от 31.03.2009 № 231241696 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп. 

Требованием от 31.03.2009 № 111006411 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в сумме 386 руб. 40 коп. в срок до 20.04.2009 года. 

Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. 

Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. 

Из вышеуказанного следует, что индивидуальные предприниматели, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять в территориальный орган сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежегодно до 1 марта. За непредставление в установленные сроки этих сведений индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы в виде фиксированного платежа, несут ответственность, установленную пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996  № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель в срок не позднее 01.03.2009 года не представил в Пенсионный фонд  относительно себя сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2008 год. 

Размер ответственности предпринимателя за непредставление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета напрямую зависит от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Закона (а именно индивидуальные предприниматели), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. 

При этом, размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ (пункт 2 статьи 28 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).  

В соответствии с постановлением Правительства от 07.04.2008 года № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008 год составляет 3 864 руб. 

Подпункт 4 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003 года № 148 размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года на 12. В рассматриваемом случае 3 864 руб./12 = 322 руб. 

В случае если рассчитанный на месяц в указанном порядке размер фиксированного платежа не превышает минимального размера фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", уплата фиксированного платежа осуществляется в минимальном размере.

В данном случае размер фиксированного платежа (322 руб.) превышает минимальный размер фиксированного платежа, установленного статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (150 руб.), следовательно, уплата фиксированного платежа осуществляется в порядке, установленном Правилами. 

Согласно пункту 5 Правил уплата фиксированного платежа осуществляется страхователями в виде отдельных платежных поручений на финансирование каждой части трудовой пенсии. При этом две трети от суммы фиксированного платежа (2576 руб.) направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть (1288 руб.) - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии обоснованно на  основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» привлекло предпринимателя Орлова Владимира Михайловича к ответственности в виде штрафа в размере 386.40 руб. 

Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании указанного штрафа, суд находит их соблюденными.

Предпринимателем не представлены доказательства добровольной уплаты штрафа, в связи с чем, требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии о взыскании штрафа в размере 386.40 руб. подлежит удовлетворению.

Государственную пошлину суд относит на предпринимателя Орлова Владимира Михайловича в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление  удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Орлова Владимира Михайловича, 02.08.1974 года рождения, уроженца д. Пилешкасы  Шумерлинского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Шумерлинский район, д. Пилешкасы, ул. Мира, д. 8,, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 30.03.2004 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2008 год, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.С. Кузьмина