Решение по делу № 33-4646/2016 от 26.04.2016

Судья Гарбушина О.В. Дело № 33-4646

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 мая 2016 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Дегтяревой Л.Б., Ильиных Е.А.,

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко С.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о взыскании невыплаченной суммы районного коэффициента и процентной надбавки за работу в Южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2015 г. по апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 февраля 2016 года, которым исковые требования удовлетворены.

Взысканы с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» в пользу Коваленко С.А. районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за 2015 год в размере 3425,30 руб.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., выслушав объяснения представителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» - Бабкина В.А., судебная коллегия,

установила:

истец обратилась в суд с названным иском, указав, что работает в должности ведущего инженера организационного отделения Службы вспомогательного флота УТрО ТОФ, которое находится на финансовом обеспечении Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю». Фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока, однако, в 2015 году материальная помощь выплачена без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Просила суд взыскать с ответчика в ее пользу районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за 2015 год в размере 3425,30 руб.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Коваленко С.А. работает в должности ведущего инженера организационного отделения Службы вспомогательного флота УТрО ТОФ, находящейся на финансовом довольствии ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю». Ее должность относится к категории «гражданский персонал».

Управление Тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается решением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2005 года N ВКПИ 04-116, которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.

Частью 5 ст. 11 ТК РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Пунктом 4 (а) Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 года N 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчете на год).

Пунктом 4 (б) указанного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2000 года N 1027 издан приказ Министра Обороны РФ от 2 марта 2001 года N 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МО РФ», согласно п. 2 которого: Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, командующим войсками военных округов, флотами, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командующим объединениями, руководителям отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации: г) формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 октября 1990 года N 458 и внесенными в него изменениями Постановлением Правительства РФ от 31 мая 1995 года N 537, Постановлением Министерства Труда от 11 сентября 1995 года N 49, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь.

Руководствуясь названными нормами закона, судом правомерно установлено, что материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и как составная часть ежегодного фонда оплаты труда формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ФКУ УФО МО РФ по Приморскому краю в пользу Коваленко С.А. доплаты районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за 2015 год в сумме 3425,30 руб.

С такими выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку они в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами. Оснований для иной оценки представленных доказательств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что материальная помощь не относится к заработной плате и начисление районных коэффициентов и процентных надбавок на нее не производится, судебная коллегия полагает несостоятельными, по изложенным основаниям.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном размере взысканной компенсации морального вреда судебная коллегия находит не заслуживающим внимания, поскольку данное требование истцом не заявлялось, решение судом в указанной части не принималось.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи