Решение по делу № 5-57/2011 от 15.04.2011

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2011 года                                                                                                        г. Уфа

Мировой судья судебного участка № 3  по Ленинскому району г. Уфы  Республики Башкортостан Рамазанова З.М.(г.Уфа, ул.Коммунистическая, 45 А, каб. 204)

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-……./2011 г. в отношении Государственного унитарного предприятия Телерадиовещательной компании «Башкортостан» Республики Башкортостан, расположенного по адресу: г. …., ул. ….., ……, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 ГУП ТРК «Башкортостан» привлекается к административной ответственностипо ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ.

             Согласно протокола об административном правонарушении директор ГУП ТРК «Башкортостан» РБ не исполнило всрок до <ДАТА2> предписание Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушении программной концепции вещания.

           В судебном заседании главный специалист Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Яковлев К.Ю. указал на то,  что выданное по итогам проведенной проверки (приказ от <ДАТА4> <НОМЕР>)  предписание от <ДАТА3> <НОМЕР>  об устранении нарушения программной концепции вещания в срок до <ДАТА2> ГУП ТРК «Башкортостан» не исполнено. В ходе  проверки по устранению данного нарушения Управлением Роскомнадзора по РБ в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> были произведены записи эфира в г. ………. на частотном канале …….. МГц и в г. <АДРЕС> на частотном канале ……. МГц (СМИ «….»). При прослушивании и анализе сделанных записей установлено, что в г. ……. на частотном канале … МГц осуществляется вещание не заявленной в лицензии радиопрограммы  «……..».

В судебном заседании представитель  ГУП ТРК «Башкортостан» Абзелилова З.С., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА7>, Кузбеков А.Ф., действующий на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА8>, вину не признали, пояснив,  что вещание заявленного СМИ «……..»  на частоте …… МГц не доказано. Данный факт подтверждается решением Арбитражного суда Республики Башкортостан, дело № А07-21533/2010 и Постановлением Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда <НОМЕР> по делу № А07-21533/2010.

Суд, выслушав  главного специалиста Управления Роскомнадзора по РБ Яковлева К.Ю., представителей   ГУП ТРК «Башкортостан» Абзелилову З.С., Кузбекова А.Ф., изучив и оценив материалы дела, приходит к выводу о прекращении производства по делу  в связи с отсутствием в действиях ГУП ТРК «Башкортостан» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установлено, что в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> Управлением Роскомнадзора по РБ на основании приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> проводилась плановая  проверка ГУП ТРК «Башкортостан». По результатам проверкисоставлен акт <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого установлено, что ГУП ТРК «Башкортостан» осуществляет радиовещание по лицензии  от <ДАТА11>,  серии РВ <НОМЕР>, с нарушением программной концепции вещания, указанной в лицензии.

Согласно  решения  Арбитражного суда РБ от <ДАТА12> по делу № А07-21533/2010 и постановления Восемнадцатого апелляционного суда от <ДАТА13> по делу № А07-21533/2010  вина  ГУП ТРК «Башкортостан» РБ в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, не доказана.

           В указанных судебных актах также указывается о том, что Управлением Роскомнадзора по РБ не представлены доказательства факта незаявленного в лицензии средства массовой информации в виде развернутого анализа записи эфира радиопрограммы на указанном частотном канале, который должен включать следующие данные: перечень и хронометраж транслируемых передач, время их выхода в эфир радиоканала, с тщательным анализом тематического направления вещания и процентное соотношение программного продукта  к общему объему вещания в неделю. Лишь при сопоставлении указанных сведений можно сделать вывод о  наличии либо отсутствии нарушения, выразившегося в осуществлении ГУП ТРК «Башкортостан» РБ радиовещания с нарушением программной концепции вещания.

            Учитывая то обстоятельство, что решением Арбитражного суда РБ от  <ДАТА14> в действиях ГУП ТРК «Башкортостан» не установлен состав правонарушения, указанный в акте проверки <НОМЕР>, а также  исходя из того, что Управлением Роскомнадзора по РБ   не представлены  перечисленные в решении Арбитражного  суда  РБ от <ДАТА12> по делу № А07-21533/2010 доказательства, подтверждающие нарушение директором ГУП ТРК «Башкортостан» программы концепции вещания,а именно,  развернутый анализ записи эфира радиопрограммы на указанном частотном канале, перечень и хронометраж транслируемых передач, время их выхода в эфир радиоканала, с тщательным анализом тематического направления вещания и процентное соотношение программного продукта  к общему объему вещания в неделю, суд приходит к выводу о недоказанности вины ГУП ТРК «Башкортостан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

             В силу ст. 1.5 КоАП РФ  лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие состава административного правонарушения.

   На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

  Производство по делу в отношении  ГУП ТРК «Башкортостан» прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

   Копию постановления направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ.

  Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Уфы в течение 10 суток.

                        Мировой судья:                                                         З.М. Рамазанова