Решение по делу № 2а-396/2019 ~ М-290/2019 от 27.02.2019

УИД 66RS0015-01-2019-000372-78

Дело № 2а-396/2019

Мотивированное решение составлено 29.03.2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2019 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Зоновой А. С. к Прокуратуре города Асбеста Свердловской области, прокурору города Асбеста Свердловской области Толмачеву Валерию Витальевичу о признании незаконным представления от 22.02.2019 г. № 02.3-04-2019,

установил:

Зонова А.С. 27.02.2019 года обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с административным иском к Прокуратуре города Асбеста Свердловской области, прокурору города Асбеста Свердловской области Толмачеву Валерию Витальевичу о признании незаконным представления от 22.02.2019 г. № 02.3-04-2019, указав, что прокуратурой города Асбеста в рамках надзорных полномочий и по результатам рассмотрения обращения, проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о противодействии коррупции при соблюдении ограничений, запретов, исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В ходе проверки прокуратурой установлено, что Зонова А.С. получила от Свидетель №2 деньги в размере 7000 рублей в качестве вознаграждения за участие в судебных заседаниях в качестве представителя истца по гражданскому делу по иску Свидетель №1, Свидетель №2 к ООО «Альфа-4» о признании недействительным (ничтожным) протокола и решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, которые были взысканы с ответчика ООО «Альфа-4» в соответствии со ст. 100 ГПК РФ. Также прокуратурой было установлено, что указанные денежные средства не были административным истцом, являющимся депутатом Думы Асбестовского городского округа, отражены в разделе 1 «Сведения о доходах» в строке «Иные доходы» в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года. По результатам проведенной проверки Прокурором города Асбеста Свердловской области в адрес Председателя Думы Асбестовского городского округа внесено представление от 22.02.2019 г. № 02.3-04-2019, из которого следует, что истцом, в нарушение принципов противодействия коррупции в Российской Федерации, допущено несоблюдение обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем, в представлении изложено требование о безотлагательном рассмотрении представления прокурора на заседании Думы Асбестовского городского округа с участием прокурора и принятии исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений закона, недопущению их в дальнейшем, а также о принятии мер в отношении виновных лиц, в том числе путем досрочного прекращения полномочий.

Истец полагает, что оспариваемое представление является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, так как при выполнении указанного предписания, ей будут созданы препятствия к осуществлению её прав, свобод и реализации полномочий депутата Думы Асбестовского городского округа. Кроме этого, считает вывод прокурора о нарушении ею заполнения раздела 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ошибочным. Согласно имеющейся в материалах гражданского дела № 2-16/2017 расписке, административным истцом были получены денежные средства в размере 7000 рублей в качестве вознаграждения за участие в судебных заседаниях. Однако, как утверждает административный истец, фактически денежные средства ею получены не были, ей не передавались, указанные денежные средства пошли на покрытие расходов истцов, связанных с подготовкой к проведению судебных заседаний. Расписка не являлась подтверждением фактической передачи денег, а была написана для взыскания денежных средств с ответчика по делу – ООО «Альфа-4» в пользу истцов, соответственно, указанные денежные средства не являлись доходом административного истца, которые она должна была указать в качестве дохода в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Административный истец просит признать незаконным представление прокурора города Асбеста Свердловской области от 22.02.2019 г. № 02.3-04-2019 «Об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции».

В судебном заседании административный истец Зонова А.С. настаивала на заявленных требованиях, просила их удовлетворить, подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а также указала, что в двадцатых числах февраля 2019 года, точную дату она не помнит, ей стало известно, что в отношении неё, как депутата Думы Асбестовского городского округа седьмого созыва (избранной на выборах 10.09.2017 года), 22.02.2019 года прокурором города Асбеста Свердловской области вынесено представление № 02.3-04-2019. Факт написания расписки она не отрицала, однако настаивала, что денежные средства фактически не получала, расписка была составлена с целью получения денежных средств по решению суда с ответчика ООО «Альфа-4» для покрытия иных расходов истцов по делу, на которые у них не имелось соответствующих документов. Также подтвердила, что в материалах надзорного производства № 58ж/2019, начатого 24.01.2019 года и оконченного 22.02.2019 года, находится копия справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении неё, заполненная именно ею. Также пояснила, что с правилами оформления указанной справки её не знакомили, не обучали как её заполнять, считает, что в справке должны отражаться её доходы только за период, когда она стала депутатом, однако не отрицала, что заполнила справку все же по доходам всего 2017 года.

Административный ответчик – прокурор города Асбеста Свердловской области Толмачев В.В. в судебное заседание не явился, направил письменное возражение на административное исковое заявление, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика прокуратурыгорода Асбеста – помощникпрокурораг. Асбеста Тряскин И.Ю., действующий на основании служебного удостоверения, в судебном заседании требования Зоновой А.С. не признал, подержал доводы, изложенные в письменном возражении на административное исковое заявление прокурора г. Асбеста.

Представитель заинтересованного лица – Думы Асбестовского городского округа Белых Н.Г., действующая на основании доверенности, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, подписанный председателем Думы Асбестовского городского округа, поддержала требования административного истца, указала, что в связи с тем, что Зонова А.С. фактически денежные средства не получала, соответственно отражать указанные денежные средства в справе в разделе «Доходы» не должна была, кроме того, в период представления интересов истцов по делу № 2-16/2017, Зонова А.С. ещё не являлась депутатом.

Заслушав участников процесса, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы надзорного производства прокуратуры г. Асбеста Свердловской области № 58ж/2019, начатого 24.01.2019 года и оконченного 22.02.2019 года, материалы гражданского дела № 2-16/2017 по иску Свидетель №1, Свидетель №2 к ООО «Альфа-4» о признании недействительным (ничтожным) протокола и решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, суд приходит к следующему.

-В силу части 2 статьи46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) устанавливает, что прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов наделен правом вноситьпредставлениеоб устранении нарушений закона в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения (пункт 1 статьи 21, пункт 3 статьи 22, статьи 24, 28).

За невыполнение требованийпрокурора, вытекающих из его полномочий, статьей17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении указанных лиц предусмотрена административная ответственность, что свидетельствует о том, чтопредставлениепрокурора, являясь основанием для привлечения к административной ответственности, затрагивает права этих лиц.

Таким образом,представлениепрокурорасодержит властное волеизъявление, его неисполнение порождает правовые последствия, в силу чего представления прокурора являются предметом обжалования в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений (преамбула).

Согласно части 4 статьи 12.1Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ содержит основные термины и понятия, используемые в указанном Федеральном законе. В частности, определяет понятие «лицо, замещающее муниципальную должность» -депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

Согласно части 7.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗдепутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» от 03.12.2012 № 230-ФЗ, Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» от 07.05.2013 №79-ФЗ.

Пункт 4 статьи5Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ предусматривает, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Согласно статье 12.1 Закона Свердловской области от 20.02.2009 № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области» (в редакции Закона Свердловской области от 09.06.2017 № 53-ОЗ) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейпредставляютсядо 1 апреля года, следующего за отчетным, лицами, замещающими муниципальные должности (за исключением муниципальных должностей глав) в муниципальных образованиях, расположенных на территориях управленческих округов Свердловской области, - в администрации соответствующих управленческих округов Свердловской области.

Сведения, указанные в части первой настоящего пункта, представляются гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

Указанные сведенияпредставляютсяпо форме, утвержденной нормативным правовым актом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» установлено, что лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представляюттакие сведения по форме справки, утвержденной настоящим Указом.

Согласно пункту 11 статьи 24 Устава Асбестовского городского округа депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2018 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Асбеста была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

По итогам проверки председателю Думы Асбестовского городского округа Самарину А.М. внесенопредставлениеот 22.02.2019 года № 02.3-04-2019 об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, поскольку был установлен факт нарушения депутатом Думы Асбестовского городского округа Зоновой А.С. законодательства о противодействии коррупции – в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год указаны недостоверные сведения, а именно: в справке о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год Зонова А.С. не указала в разделе 1 Сведения о доходах строке 6 Иные доходы сумму в размере 7000 рублей, полученную на невозвратной основе в качестве оплаты оказанных ею услуг представителя истца по гражданскому делу.

На момент рассмотрения данного административного дела рассмотрение указанного представленияпрокурора на очередное заседание Думы не вынесено, решение Думы по оспариваемому представлениюпрокуроране принято. Определением Асбестовского городского суда от 01.03.2019 года приостановлено действие предписания до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Суд полагает, что поскольку административный истец является депутатом Думы Асбестовского городского округа седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 (решение Асбестовской городской территориальной избирательной комиссии с полномочиями избирательной комиссии Асбестовского городского округа № 25/89 от 12.09.2017 г.), на неё распространяются установленные вышеперечисленными нормативными актами обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и именно за рассматриваемый период 2017 года.

Довод административного истца о том, что ею в полной мере соблюдается законодательство о противодействии коррупции, в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год в отношении её указаны все необходимые сведения, и вывод прокурора о нарушении ею заполнения раздела 1 в указанной справке является ошибочным, судом не принимается.

В соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от *Дата*г. *Номер* «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляет оказание консультативной и методической помощи в реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также уполномочено издавать методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы по данным вопросам.

В этой связи пунктом2 раздела4 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 24апреля 2015г. *Номер* федеральным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, государственным корпорациям (компаниям), фондам и иным организациям, созданным Российской Федерацией на основании законов, а также организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, поручено при реализации требований законодательства о противодействии коррупции руководствоваться издаваемыми Минтрудом России методическими рекомендациями и другими инструктивно-методическими материалами.

В пункте 36 Методических рекомендаций по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год) указано, что при заполнении раздела «Сведения о доходах» справки не следует руководствоваться только содержанием термина "доход", определенным в статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в целях представления сведений под "доходом" применяется более широкое понятие.

В соответствии с п. 55 Методических рекомендаций в строке «Иные доходы» указываются доходы, которые не были отражены в строках 1 - 5 справки. Так, например, в строке иные доходы могут быть указаны, в том числе: 12) вознаграждения по гражданско-правовым договорам, если данный доход не указан в строке 2 настоящего раздела справки. При этом рекомендуется указать наименование и юридический адрес организации, от которой был получен доход; 31) денежные средства, полученные от родственников (за исключением супруг (супругов) и несовершеннолетних детей) и третьих лиц на невозвратной основе; 35) иные аналогичные выплаты.

В судебном заседании установлено, что в качестве доказательства по гражданскому делу № 2-16/2017 по иску Свидетель №1, Свидетель №2 к ООО «Альфа-4» о признании недействительным (ничтожным) протокола и решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, рассмотренному Асбестовским городским судом, подтверждающего факт оказания юридических услуг и его оплату в размере 7000 рублей, судом была принята расписка от 04.02.2017 года, написанная Зоновой А.С., в которой было указано о получении ею от Свидетель №2 денежных средств в размере 7000 рублей в качестве вознаграждения за представление ею интересов истца в рамках рассмотрения указанного выше дела. Также в материалах дела имеется расписка Зоновой А.С. от 25.06.2016 года о получении денежных средств в размере 3000 рублей за составление искового заявления. Административный истец подтвердила, а также указанные факты подтвердили свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, что расписка действительно была написана Зоновой А.С., услуги по предоставлению интересов истца в суде Зоновой А.С. фактически были оказаны, денежные средства в размере 7000 рублей, присужденные на основании предоставленной расписки были выплачены ответчиком истцу Свидетель №2, получены ею на карту. Таким образом, предоставленная в суд расписка подтверждала факт получения Зоновой А.С. указанных денежных средств, иначе, она не является доказательством, на основании которого суд вынес решение.

Факт того, что указанные денежные средства в последующем не были приняты Зоновой А.С., не имеет правового значения для рассматриваемого дела, так как согласно предоставленного истцом и его представителем документа – расписки от 04.02.2017 года, Зонова А.С. уже получила денежные средства, а по решению суда истцу была присуждена компенсация (возмещение) указанных понесенных расходов.

Также суд не принимает довод, утверждение административного истца о фактическом не получении указанного дохода, в виду предложения Зоновой А.С. истцу Свидетель №2 оставить указанные денежные средства за собой, так как факт получения указанного дохода подтверждает расписка, составленная самим административным истцом, в которой указано на оказание услуг по представительству в суде на платной основе и получение вознаграждения за оказанную услугу.

Таким образом, административный истец, получив доход от третьего лица, должна была указать его в соответствующем разделе справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год.

Оценив все представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Зоновой А.С. не соблюдены в полной мере ограничения, запреты, и обязанности, возложенные федеральными законами в связи с неполным и недостоверным представлением справки о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, так как указанная справка заполнена с нарушением п. 36, п. 55 Методических рекомендаций по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2018 году (за отчетный 2017 год).

Таким образом, выявленные нарушения, содержащиеся в представлениипрокурора, являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

На основании пункта 1 статьи 21 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 при реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами контроля, их должностными лицами, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона в соответствии со статьей 22 указанного федерального закона.

В пункте 3 статьи 22 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представлениеоб устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1представлениеоб устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из текста представления следует, что прокурор требует рассмотреть настоящее представление на Думе Асбестовского городского округа безотлагательно с участием прокурора и принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений закона и недопущению их в дальнейшем, принять меры в отношении виновных лиц, в том числе путем досрочного прекращения полномочий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1, прокурор или его заместитель вправе требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности.

Вместе с тем, статья 5 указанного выше Федерального закона закрепляет принцип недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Доводы административного истца сводятся к несогласию с принятыми мерами прокурорского реагирования, однако принятие таких мер относится к исключительной компетенции прокуратуры и выбор мер прокурорского реагирования осуществляется при наличии оснований к этому с учетом конкретных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 5 Федерального закона "О противодействиикоррупции" от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ (далее - Федерального закона N 273-ФЗ) определено, что ГенеральныйпрокурорРоссийской Федерации и подчиненные емупрокурорыв пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе скоррупциейи реализуют иные полномочия в области противодействиякоррупции, установленные федеральными законами.

Представлениеявляется одной из форм осуществленияпрокурорскогонадзора за исполнением законов, в том числе, при реализации полномочий в области противодействиякоррупции, оно было адресовано председателю Думы Асбестовского городского округа, и обязательно для рассмотрениядепутатамиДумы Асбестовского городского округа.

Прокурорв своемпредставлении не возложил на представительный орган муниципального образования «Асбестовский городской округ» - Думу Асбестовского городского округа обязанности по досрочному прекращению полномочийдепутата Зоновой А.С., а потребовал решить этот вопрос в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" на заседаниидепутатов Думы Асбестовского городского округа.При этом в представлении не содержится императивного требования о необходимости прекращения полномочий депутата, а указывается лишь на возможность реализации Думой Асбестовского городского округа дискреционного права на привлечение виновных в нарушение закона депутатов к соответствующему виду юридической ответственности.

С учетом буквального толкования вышеизложенных нормативно-правовых положений, оснований для удовлетворения требования Зоновой А.С. о признании незаконным представления прокурора города Асбеста Свердловской области от 22.02.2019 года № 02.3-04-2019 «Об устранении нарушений законодательства о противодействиикоррупции», не имеется, поскольку указанноепредставлениевнесено правомочным лицом, в пределах представленных полномочий должностным лицом органов прокуратуры на основании ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Зоновой А. С. к Прокуратуре города Асбеста Свердловской области, прокурору города Асбеста Свердловской области Толмачеву Валерию Витальевичу о признании незаконным представления от 22.02.2019 г. № 02.3-04-2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Асбестовский городской суд *Адрес*.

Судья

Асбестовского городского суда Е.А. Емашова