Решение по делу № 2-Я-254/2013 ~ М-Я-251/2013 от 25.07.2013

Дело № 2–Я–254/ 2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 сентября 2013 г.                                      с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Николаева Г.А.,

с участием истца – главы Муниципального образования «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» - Шакшиной О.П.,

при секретаре судебного заседания Саперовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Чувашской Республике о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» обратилось в суд с исковым заявлением по основаниям, что в соответствии с постановлением главы Янтиковской районной администрации № 145 от 23.10.1996 года собственникам земельных долей СХПК «Можарский» Янтиковского района были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю общей площадью по 2,47 га, в том числе 1,96 га пашни.

Всего в список собственников земельных долей были включены 628 человека. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 1230,88 га. Часть собственников своими земельными долями никаким образом не распорядилась.

Указав, что в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) администрацией Янтиковского сельского поселения Янтиковского района в 2011 году был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи, который в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона был опубликован в информационном издании «Вестник Янтиковского района» за номером 6 от 18 апреля 2011 года, размещен на официальном сайте Можарского сельского поселения Янтиковского района, а также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения, и лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Можарского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования, но этим правом ни один из собственников земельных долей не воспользовался, что в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Можарского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения 3 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден, ссылаясь на Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истец просил:

- прекратить право собственности К.Т.А., Ш.Н.М., Р.Н.Н., Ж.А.И., Д.И.Л., каждого на невостребованные земельные доли размером по 2,47 га каждая, в том числе 1,96 га пашни (всего 5 земельных долей), всего общей площадью 12,35 га, в том числе 9,8 га пашни, составляющие 1/628 долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью, составляющей до выделов 1230880 кв.м., с кадастровым номером 21:26:160301:141, расположенный в Можарском сельском поселении Янтиковского района Чувашской Республики,

- признать право собственности муниципального образования «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли размером по 2,47 га каждая, в том числе 1,96 га пашни (всего 5 земельных долей), всего общей площадью 12,35 га, в том числе 9,8 га пашни, принадлежавшие К.Т.А., Ш.Н.М., Р.Н.Н., Ж.А.И., Д.И.Л., расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:26:160301:141, площадью 1230880 кв.м. до выделов по состоянию на18.07.2013 г., находящемся по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, Можарское сельское поселение, составляющие 1/628 доли каждого в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок

В судебном заседании глава Муниципального образования «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» Шакшина О.П. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в заявлении, и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Чувашской Республике и третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Симушкина Э.А., действующая на основании доверенности, в своем отзыве сообщила, что Управление не имеет заинтересованности в разрешении данного спора о праве, в связи с чем удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда. Дело просят рассмотреть без участия представителя (л.д. 52-53).

    Выслушав доводы истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из постановления главы Янтиковской районной администрации от 23.10.1996 года № 145 следует, что районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено обеспечить оформление и выдачу гражданам свидетельств о праве собственности на земельные доли в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, в т.ч. и СХПК «Можарский», согласно спискам, утвержденным постановлениями районной администрации от 05.02.93 г. №№ 7 – 24, от 01.03.93 г. № 35, от 08.06.94 г. № 50 и от 08.02.96 г. № 20.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № 21/301/13-82307 от 27.05.2013 г. видно, что земельному участку, предназначенному для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 12260200 кв.м., местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Янтиковский, с/пос. Можарское, присвоен кадастровый номер 21:26:160301:141.

18 апреля 2011 года администрация Янтиковского района Чувашской Республики опубликовала в информационном издании «Вестник Янтиковского района» за № 6 список невостребованных земельных долей участников долевой собственности по Можарскому сельскому поселению.

Из акта, составленного 03.08.2011 года, подписанного главой администрации Можарского сельского поселения Ш., заместителем главы администрации Л. и специалистом администрации Ж., следует, что собрание, назначенное на 3 августа 2011 года по оформлению невостребованных земельных долей не состоялось ввиду неявки граждан на собрание.

Постановлением главы Можарского сельского поселения № 64 от 23.09.2011 г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности по Можарскому сельскому поселению Янтиковского района Чувашской Республики, в котором имеются имена К.Т.А., Ш.Н.М., Р.Н.Н., Ж.А.И., Д.И.Л..

В деле имеются справки об их смерти.

Из объяснения истца, а также из материалов дела следует, что земля, находящаяся в общей долевой собственности умерших, имеет сельскохозяйственное назначение, но по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности умерли, в свое время выдел своей доли не произвели.

Согласно сообщению нотариуса Янтиковского нотариального округа М. от 01.08.2013 г. в ее производстве имеются наследственные дела на имущество:

- Ш.Н.М.. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано сыну – Ш.Н.Н.,

- Р.Н.Н.. Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано Л.Л.В.,

- Ж.А.И.. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано дочери – П.Н.П.,

- Д.И.Л.. Свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано Н.З.А..

Наследственного дела после смерти К.Т.А. и завещания от ее имени нет.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон РФ), а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (далее – Закон ЧР).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана:

земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд;

земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельхозугодий;

земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в ред. Закона ЧР от 13.09.2011 № 50) к компетенции органов местного самоуправления в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относится опубликование сведений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч. 2 указанной статьи Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - список невостребованных земельных долей);

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

5) иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (в ред. Закона ЧР от 13.09.2011 № 50) органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии), наряду с остальным, также список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Таким образом, до обращения в суд администрацией Можарского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поэтому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованные земельные доли.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» земельная доля,    полученная    при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 09/001/2013-197 от 31.07.2013 г. видно, что в Едином государственном реестре сведения о зарегистрированных правах наследников, а также умерших на земельную долю земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:26:160301:141, площадью 1230880 кв.м. до выделов по состоянию на 18.07.2013 г., расположенного по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, Можарское сельское поселение, отсутствуют.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности К.Т.А., Ш.Н.М., Р.Н.Н., Ж.А.И., Д.И.Л., каждого на невостребованные земельные доли размером по 2,47 га каждая, в том числе 1,96 га пашни (всего 5 земельных долей), всего общей площадью 12,35 га, в том числе 9,8 га пашни, составляющие 1/628 долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью, составляющей до выделов 1230880 кв.м., с кадастровым номером 21:26:160301:141, расположенный в Можарском сельском поселении Янтиковского района Чувашской Республики,

Признать право собственности муниципального образования «Можарское сельское поселение Янтиковского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли размером по 2,47 га каждая, в том числе 1,96 га пашни (всего 5 земельных долей), всего общей площадью 12,35 га, в том числе 9,8 га пашни, принадлежавшие К.Т.А., Ш.Н.М., Р.Н.Н., Ж.А.И., Д.И.Л., расположенные на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:26:160301:141, площадью 1230880 кв.м. до выделов по состоянию на18.07.2013 г., находящемся по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, Можарское сельское поселение, составляющие 1/628 доли каждого в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Г.А.Николаев