Решение от 19.08.2016 по делу № 2а-5353/2016 от 11.08.2016

Дело № 2а-5353/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Кузнецовой Е.В., с участием представителя административного истца К.К,В., административного ответчика Понаровский Е.А., помощника прокурора ЦАО г. Омска Виджюнас А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

19 августа 2016 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 9 УМВД России по г. Омску к Понаровский Е.А. о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № 9 Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску обратился в суд с административным исковым заявлением к Понаровский Е.А. о продлении срока административного надзора, установленного решением Куйбышевского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указано, что решением Куйбышевского районного суда г. Омска в отношении Понаровский Е.А. установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и спортивных мероприятий, проводимых в г. Омске, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 6-00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя ОВД по месту жительства или пребывания. За время нахождения под административным надзором Понаровский Е.А. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту проживания Понаровский Е.А. характеризуется с неудовлетворительной стороны, в текущем году 22 раза привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, наложенных судом и правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении Понаровский Е.А. сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца К.К,В., действующий по доверенности, требования о продлении установленного административного надзора в отношении Понаровский Е.А. поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что административный ответчик неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения. В отдел полиции поступают жалобы на его поведение.

Административный ответчик Понаровский Е.А. в судебном заседании требования признал. Факт совершения административных правонарушений не отрицал. Указал, что он проживает в квартире матери без регистрации по месту пребывания. Работает там, где платят, выполняет разовые поручения. Сотрудники полиции несколько раз за ночь проверяют его нахождение дома, сами нарушают общественный порядок. Нарушения установленных ограничений связывает с тем, что работал и не мог своевременно прийти на явку в полицию.

Представитель прокурора ЦАО г. Омска Виджюнас А.Г. в судебном заседании поддержал требование о продлении срока административного надзора в отношении Понаровский Е.А.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания. (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено, что Понаровский Е.А. за совершение тяжких преступлений 29.06.2007 г. был осужден Центральным районным судом г. Омска по ч.№ УК РФ (13 эпизодов), с частичным присоединением неотбытого срока наказания по приговору того же суда от 25.09.2006г., всего к отбытию 7 лет.2 месяца лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 01.04.2013 г. по отбытии срока.

На основании ст. 15 УК РФ совершенное Понаровский Е.А. преступление относиться к категории тяжких. Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке (ст. 86 УК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ).

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.10.2013 г. в отношении Понаровский Е.А. установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: с запрещением посещения мест проведения массовых и спортивных мероприятий, проводимых в г. Омске, и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания вне жилого помещения по адресу: <адрес>, с 22-00 до 6-00 часов; запрещением выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя отдела полиции № 9 УМВД России по г. Омску; обязательной явкой 4 раза в месяц в отдел полиции № 9 Управления Министерства внутренних дел России по городу Омску. Решение вступило в законную силу 26.11.2013 года.

По данным ИЦ УМВД России по Омской области за время нахождения под административным надзором, Понаровский Е.А. в течение года более двух раз привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 13.04.2016, Понаровский Е.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающееся в неуважении к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 89 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 12.01.2016 года Понаровский Е.А. привлечен к административной ответственности по 19.24 ч. 3 КоАП РФ - повторное в течение года одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, Понаровский Е.А., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, и находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя воспроизведённые нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что административный истец доказал наличие оснований для удовлетворения заявления.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом личности Понаровский Е.А., данных негативно характеризующих его поведение после освобождения, (неудовлетворительная характеристика с места жительства), его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы (отсутствие постоянной работы, отсутствие стремления встать на путь исправления), характер и количество совершенных административных правонарушений, несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, суд полагает необходимым продлить в отношении Понаровский Е.А. административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда г. Омска по делу № 2-6231/2013 от 18.10.2013 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и спортивных мероприятий, проводимых в г. Омске, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 6-00 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы г. Омска без разрешения представителя ОВД по месту жительства или пребывания.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на Понаровский Е.А. в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ № 2-6231/2013 ░░ 18.10.2013 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22-00 ░░ 6-00 ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░ 2017 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░