Решение по делу № А33-12176/2009 от 11.09.2009

А33-12176/2009

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

11 сентября 2009 года

Дело № А33-12176/2009

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена  04 сентября 2009 года.

В окончательной форме решение изготовлено 11 сентября 2009 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дьяченко С.П., рассмотрев в судебном заседании при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Коровушкина Артема Евгеньевича,

дело по заявлению Попова Дмитрия Анатольевича к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю

о признании недействительным решения регистрирующего органа,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола  судебного заседания судьей Дьяченко С.П.,

установил,

Попов Дмитрий Анатольевич обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 03.07.2009 №679 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

Заявление принято к производству суда. Определением от 22.07.2009 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего, самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: привлечен, Коровушкин Артем Евгеньевич.

Стороны, третье лицо надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства (почтовые уведомления №47799, №47800, № 47798), в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 пункта 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица.   

Заявленные требования заявитель мотивировал следующим. Между Коровушкиным Артемом Евгеньевичем и Поповым Дмитрием Анатольевичем заключен учредительный договор о создании общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП-Ачинск».

Учредителем юридического лица - Поповым Дмитрием Анатольевичем в регистрирующий орган 26.06.2009 по почте представлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001, утвержденная Постановлением Правительства №439 от 19.06.2002). К заявлению приложены: устав, учредительный договор, протокол собрания участников о создании общества от 24.06.2009, квитанция об уплате государственной пошлины от 26.06.2009 на сумму 2 000 руб. Т.е. полный объем необходимых документов. Регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации общества в связи с непредставлением договора, заключенного с Международным олимпийским комитетом. Указанное решение заявитель считает не соответствующим закону, поскольку пункт 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XII паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи»» предусматривает, что под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paralympian", "Paralympiad", "Paralympic Winter Games", "Paralympic Games" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. Вывод о том, что ОЛИМП-Ачинск является словосочетанием, образованным от слова олимпиада неверен, противоречит правилам русского языка. Слово «олимпиада» имеет корень «олимпиад», при этом «а» является окончанием, как и слово «олимпийский» имеет корень «олимпий», «ск» является суффиксом «ий» окончанием, слово «Олимп», являясь именем собственным, имеет корень «Олимп», в этой связи, очевидно, что ни слово «олимпиада» ни слово «олимпийский» не могут выступать в качестве образующих слов для слова «Олимп». Более того, слово Олимп, имеет множество различных значений. В решении об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании налоговый орган не указал на основе каких данных пришел к выводу о том, что наименование «ОЛИМП-Ачинск» создает представление о принадлежности к Олимпийским играм.

Оспариваемое решение нарушает права заявителя на осуществление предпринимательской деятельности, обусловленной созданием общества.

Кроме того, заявитель указал, что регистрирующим органом применен закон – от 30.12.2008 №ФЗ-311, не подлежащий применению, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения изменения в статью 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» еще не вступили в законную силу.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв на заявление, в соответствии с которым требования не признало, мотивировало следующим.  Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), а также при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. в регистрирующий орган помимо документов, предусмотренных статьями 12, 14 или 17 настоящего Федерального закона, представляется соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Пунктом   1   ст.   7  Федерального  закона от 01.12.2007  N   310-ФЗ   "Об  организации   и  о проведении ХХ11 Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,   развитии   города   Сочи   как   горноклиматического   курорта   и   внесении   изменении   в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено,  что под олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада". "Сочи 2014". "Olympic" "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games". "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются   наименования   "Паралимпийский",   "Паралимпиада".   "Paralympic",   "Paraivmpian "Paralympiad",  "Paralympic Winter Games",  "Paralympic Games"  и образованные на  их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. К олимпийской символике и  паралимпийской  символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или -jc элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр. В соответствии с п. 2 указанной статьи использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальны предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг п. фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями

Таким образом, законодателем прямо закреплено, что использование в наименовании организации олимпийской символики допускается только при наличии соответствующего договора, если же это использование проявляется в иных способах, то соответствующий договор необходим, при условии - если такое использование создает представление о принадлежности  лица к Олимпийским играм. В пакете документов, полученных    26.06.2009 от заявителя  договор с Международным олимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями отсутствовал, в связи с чем, регистрирующим органом правомерно на основании п.1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение   № 679 от 03.07.2009  об отказе в государственной регистрации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие имеющие существенное значение для рассмотрения спора обстоятельства:

24.06.2009 между Коровушкиным Артемом Евгеньевичем и Поповым Дмитрием Анатольевичем заключен учредительный договор о создании общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП-Ачинск».

Протоколом общего собрания учредителей  от 24.06.2009 утвержден устав общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП-Ачинск».

Учредителем юридического лица - Поповым Дмитрием Анатольевичем в регистрирующий орган 26.06.2009 по почте направлено заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (форма Р11001 утвержденная Постановлением Правительства №439 от 19.06.2002). К заявлению приложены следующие документы:

-устав, утвержденный протоколом собрания участников от 24.06.2009;

-учредительный договор, утвержденный протоколом собрания участников от 24.06.2009;

-протокол собрания участников о создании общества от 24.06.2009;

-квитанция об уплате государственной пошлины от 26.06.2009 на сумму 2 000 руб.

03.07.2009 межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 4 по Красноярскому краю принято решение № 679 от  об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов. Отказ в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ОЛИМП-Ачинск» обоснован непредставлением договора, заключенного с Международным олимпийским комитетом. В качестве правового основания отказа регистрирующим органом указан подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы истца, участвующего в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.   

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ положений, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что защита нарушенного права путем признания незаконным решения предполагает доказывание заявителем факта несоответствия данного решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение его прав и интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным Законом № 129 - ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Указанный закон регулирует отношения, возникшие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации.

Статья 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме,
утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные
учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской
Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной
организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных
документах, иных представленных для государственной регистрации документах,
заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического
лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой
формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда,
складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в
установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными
органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического
лица;

б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного
документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны
происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического
статуса иностранного юридического лица - учредителя;

д) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции федерального закона №311-ФЗ от 30.12.2008) в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), а также при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган помимо документов, предусмотренных статьями 12, 14 или 17 настоящего Федерального закона, представляется соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Понятие олимпийской и паралимпийской символики дано в статье   7  Федерального  закона от 01.12.2007  N   310-ФЗ   «Об  организации   и  о проведении ХХ11 Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,   развитии   города   Сочи   как   горноклиматического   курорта   и   внесении   изменении   в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанной статье закона олимпийской символикой понимаются наименования "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014" и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. Под паралимпийской символикой понимаются наименования "Паралимпийский",   "Паралимпиада",   "Paralympic",   "Paraivmpian "Paralympiad",  "Paralympic Winter Games",  "Paralympic Games" и образованные на  их основе слова и словосочетания, а также паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Паралимпийских игр. Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальны предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в. фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями

Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Факт представления заявителем документов, предусмотренных в статье 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,  при государственной регистрации  создаваемого юридического лица материалами дела подтвержден.  

Требование регистрирующего органа о представлении вместе с заявлением  договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями признано судом не обоснованным, поскольку слово «Олимп», являющееся производным словом от греческого слова: «Olympos» (словарь иностранных слов (М., 1988 г.), происходит от индоевропейского корня «олу» (кружить, вращать) и означает избранный круг, верхушку какого-то общества, гору в Греции. Слово «Олимп», «Olympos»  не является словом, образованным на основе слов "Олимпийский", "Олимпиада", "Сочи 2014", "Olympic", "Olympian", "Olympiad", "Olympic Winter Games", "Olympic Games", "Sochi 2014","Паралимпийский", "Паралимпиада", "Paralympic", "Paraivmpian "Paralympiad",  "Paralympic Winter Games",  "Paralympic Games" и/или их словосочетаний. Не является олимпийским или паралимпийским символом.

В связи с иным смысловым значением слово «Олимп», «Olympos»  не может расцениваться в качестве слова, использование которого создает представление о принадлежности юридического лица к Олимпийским играм и Паралимпийским играм. Использование указанного слова не предполагает необходимости заключения договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

С учетом изложенного при представлении документов для государственной регистрации создаваемого юридического лица заявитель представил необходимый пакет документов, представление иных документов в соответствии с законом не требовалось, отказ в государственной регистрации, мотивированный непредставлением определенных Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документов является не соответствующим требованиям указанного закона.

Решение от 03.07.2009 №679 является незаконным, как противоречащее положениям ст.ст.9, 12, 23, 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Отказ в государственной регистрации юридического лица повлек нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку привел к невозможности осуществлять обществом предпринимательскую деятельность, для осуществления которой ООО «ОЛИМП-Ачинск» было создано, в том числе заявителем.

Вместе с тем довод заявителя о том, что к нему применен не подлежащий применению Федеральный закон от 30.12.2008 №311-ФЗ, в связи со вступлением его в законную силу позднее принятия оспариваемого решения, признан судом не обоснованным, поскольку изменения в статью 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» приняты Федеральным законом №311-ФЗ от 30.12.2008, вступившим в законную силу со дня его официального опубликования, т.е. с 31.12.2008, а оспариваемое решение принято регистрирующим органом 03.07.2009.

С учетом изложенного, требования заявителя обоснованны, подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.  

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 03.07.2009 №679 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░».  

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (21.08.1982 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░) 100 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░ ░.░.