Решение по делу № 2-779/2015 от 27.07.2015

Дело № 2-779/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                                                                13 августа 2015 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего ЗЕЛЕНКОВОЙ Н.В.,

при секретаре Краснолуцкой М.А.,

с участием истца Гречкиной Т.П.,

представителя ответчика Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гречкиной Татьяны Петровны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, о включении в трудовой стаж периодов, дающих право на досрочную пенсию, и о возложении обязанности назначения досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Гречкина Т.П. обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с нехваткой трудового стажа. При этом ей было отказано во включении в педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды пребывания на курсах повышения квалификации, так как периоды пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

    Истец, просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию со дня обращения о досрочном назначении пенсии по старости.

    В обоснование своих требований истец сослалась на следующее. Она обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии за выслугу лет, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

    Однако решением комиссии, ГУ-Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по тем основаниям, что по подпункту 20 части 1статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ специальный стаж для досрочного назначения пенсии необходим <данные изъяты> лет, а у меня специальный стаж составил <данные изъяты>

    Решением комиссии мне не включены в специальный стаж периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как в соответствии с п.21 Разъяснениях «О порядке применения Списков производств-работ, дающих право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» № 5 от 22.05.1;996 года - время нахождения в отпуске, по уходу за ребенком подлежи г включению и специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

    Не включены в специальный стаж периоды пребывания на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как периоды пребывания на курсах повышения квалификации, не предусмотренные п.5 Правил исчисления, периодов: работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2002 года № 516.

    Кроме того не включены в специальный стаж периоды пребывания в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Периоды пребывания в отпуске без сохранения заработной платы, как не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2002 года № 516.

    С данным решением комиссии она не согласна в части отказа включить в специальный стаж периоды пребывания на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в указанные периоды времени она состояла в штате <данные изъяты> как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    В связи с этим администрацией <данные изъяты> она направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Указанные периоды пребывания на курсах повышения квалификации являются специальным стажем <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что в общей сложности, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней. Поэтому на основании «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец Гречкина Т.П. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Просит суд признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда по <адрес> в назначении Гречкиной Татьяне Петровне досрочной пенсии по старости, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала, из письменных возражений следует, что Гречкина Т.П. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в ГУ-УПФ РФ по <адрес>. Решением комиссии ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо <данные изъяты> лет, имеется <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней).

В специальный стаж не включены периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, так как пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно, п.4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил). Возможность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрена.

Истцом представлены суду следующие доказательства: решение о отказе в установлении пенсии (л.д. 6-8); трудовая книжка (л.д. 9-11).

Представителем ответчика представлено суду для обозрения пенсионное дело Гречкиной Т.П..

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ответчиком незаконно исключены из специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года., при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения Гречкиной Т.П. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж работы истца в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья на момент обращения за назначением пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ г., превышал <данные изъяты> лет.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда по <адрес> в назначении Гречкиной Татьяне Петровне досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Гречкиной Татьяне Петровне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в календарном исчислении следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Гречкиной Татьяне Петровне досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

    Судья                                              Н.В.Зеленкова