Решение по делу № 5-485/2012 от 26.10.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

с. Курумкан 26 октября 2012 г.

            Мировой судья судебного участка Курумканского района Ринчинов Б. Б., рассмотрев  материал об административном правонарушении в отношении Иванов И.В.1, род. <ДАТА>»,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным инспектором Прибайкальского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РБ <ОБЕЗЛИЧИНО>  составлен протокол в отношении   Иванов И.В.1 о том, что он, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧИНО> при проведении проверки администрации СП не представил полной и точной карты земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении поселения, для осуществления Управлением Россельхознадзора его законной деятельности, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19. 7 КоАП РФ - представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено административное дело - Иванов И.В.1  пояснил следующее.

Администрация сельского поселения «<АДРЕС> как юридическое лицо зарегистрировано в <НОМЕР>., правопреемником <АДРЕС> не является. В ведении администрации земель сельскохозяйственного назначения нет, что подтверждается «Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества». В архиве имелись какие-то карты с обозначением земель, но эти карты были в весьма ветхом состоянии, изношенные и в отдельных местах трудноразличимые. Иванов И.В.1 сделал из этих карт ксерокопии, представил их <ОБЕЗЛИЧИНО> Какие-либо записи, очерчивание границ в этих картах производить он не считает себя полномочным, т.к. не обладает специальными познаниями в этой области.

Свидетель <ОБЕЗЛИЧИНО> в судебном заседании пояснил следующее.

Россельхознадзором из Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ (Росреестра) получены сведения о наличии у администраций сельских поселений «<ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧИНО> в своем ведении земель сельскохозяйственного назначения, в частности, у администрации СП «<АДРЕС> В Росреестре, согласно их статистическим отчетам, у этих администраций имеются земли сельхозназначения. Согласно информации <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> сведения в отчетность внесены на основании материалов по передаче земель в ведение сельских Советов, подготовленных Бурятским филиалом института Востсибгипрозема в 1991 г. Свидетель пояснил, что <ОБЕЗЛИЧИНО> Иванов И.В.1 было предписано представить карты этих земель, но он представил эти карты без очерченных границ. <ОБЕЗЛИЧИНО>  считает, что обозначение границ на картах должен был сделать Иванов И.В.1

Суд, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, свидетеля, приходит к следующим выводам.

Статья 19. 7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ.

Между тем в судебном заседании установлено, что фактически у администрации сельского поселения «<АДРЕС> в собственности земель сельскохозяйственного назначения нет, что подтверждается «Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества» и информацией начальника Управления экономического развития, имущественных и земельных отношении администрации МО «Куоумканский район» <ОБЕЗЛИЧИНО>

Доказательств передачи в установленном законом порядке администрации сельского поселения «<АДРЕС> этих земель не представлено.

Администрация сельского поселения не является правопреемником ранее существовавших <АДРЕС>, его исполнительного органа.

Наличие определенной отчетности в Росреестре, проведение каких-либо научно-исследовательских работ Бурятским филиалом института Востсибгипрозема в 1991 г. не образуют права собственности или оперативного управления у администрации сельского поселения в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Соответственно  предписание <НОМЕР> от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧИНО> Иванов И.В.1 не имеет юридической силы, т.к. представление карты с обозначением земель сельскохозяйственного назначения, не могло быть им исполнено ввиду отсутствия таковых у администрации СП, данное обстоятельство влечет прекращение административного дела в отношении Иванов И.В.1 за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.   22. 1, 29. 9 -29. 11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Административное производство в отношении Иванов И.В.1 прекратить за отсутствием  в его бездействии состава административного правонарушения.

2. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вынесения или получения в Баргузинский районный суд.

Мировой судья                                                                                                       Б. Б. Ринчинов