Решение по делу № 33а-6202/2018 от 22.10.2018

Судья Селезнёв С.В.          Дело № 33а-6202/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Голикова А.А.,

судей Вдовиченко С.В., Соболева В.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 октября 2018 года дело по апелляционному представлению старшего помощника Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Савушкина С.В. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2018 года, которым

установлен в отношении Окунева С.П. административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истёкшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- ...

...

Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного лица Окунева С.П. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад материалов дела судьи Соболева В.М., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении осужденному Окуневу С.П., освобождаемому из мест лишения свободы, административного надзора по приговору ... суда ... от <Дата обезличена> сроком на ... года до погашения судимости с установлением в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: .... В обоснование требований указано, что Окунев С.П., в отношении которого решением ... суда ... от <Дата обезличена> установлен административный надзор, <Дата обезличена> осужден приговором ... суда ... по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам ... месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима, за преступление совершённое <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объёме, административный ответчик не возражал против установления административного надзора, но просил учесть, что преступление им совершено не в ночное время и не в общественном месте, а также отсутствие у него постоянного места жительства.

Прокурор поддержал доводы заявления.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционном представлении старший помощник Печорского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Савушкин С.В. просит изменить решение суда, дополнив его резолютивную часть указанием на срок административного надзора ... года.

Стороны, надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, административный ответчик не ходатайствовал об обеспечении своего участия посредством ВКС, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменное заключение прокурора, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда.

Материалами дела установлено, что решением ... суда ... от <Дата обезличена> в отношении Окунева С.П. установлен административный надзор

Приговором ... суда ... от <Дата обезличена> Окунев С.П. осужден по пункту ... Уголовного кодекса Российской Федерации к ... годам ... месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима, за совершение преступления <Дата обезличена>

Начало срока - <Дата обезличена>, конец срока - <Дата обезличена>.

За период отбывания наказания по приговору ... суда ... в ФКУ КП-22 УФСИН России по Республике Коми Окунев С.П. имеет ... взысканий, ... поощрение, характеризуется удовлетворительно.

При рассмотрении дела суд правильно руководствовался Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившим в силу с 01 июля 2011 года.

На основании статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 части Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установив фактические обстоятельства по делу и руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2011 года, суд правильно пришёл к выводу о том, что Окунев С.П. относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, так как совершил преступление, при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведённому в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учётом поведения поднадзорного.

Суд правильно определил юридически значимые по делу обстоятельства, всесторонне и полно исследовал доказательства, которым дал надлежащую оценку, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что решение судьи подлежит уточнению в части срока установления административного надзора и запрета выезда.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (пункт 26 указанного Постановления).

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поэтому срок административного надзора составляет 3 года.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции следует уточнить, указав, что административный надзор Окуневу С.П. установлен на срок для погашения судимости, который составляет 3 года.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2018 года оставить без изменения.

Уточнить решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 сентября 2018 года, дополнив абзац первый части первой резолютивной части решения после слов "на срок погашения судимости" словами "3 года" и далее по тексту.

Председательствующий -

Судьи -