Решение по делу № 12-4/2019 (12-154/2018;) от 07.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

            Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ступино Московской области                                    01 февраля 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сотникова Н.А., при секретаре Вечкаевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» (ОАО «Центральная ППК») ФИО4, действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Центральная ППК» от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ФИО1 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо ОАО «Центральная ППК», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующим на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ от имени юридического лица ОАО «Центральная ППК» в суд представлена жалоба на постановление заместителя начальника ФИО1 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной жалобе представитель ОАО «Центральная ППК» просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Центральная ППК» от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным, необоснованным и обосновывая свои требования тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ОАО «Центральная ППК» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение требований ст. 11 и ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» относительно выполнения требований санитарного законодательства при эксплуатации сооружений, оборудования и транспорта относительно платформы железнодорожной пассажирской открытой ФИО1-п.801 передаточного акта) в виду того, что данная платформа принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» в связи с чем ОАО «Центральная ППК» не является субъектом вмененного правонарушения и в материалах административного дела отсутствуют доказательства этого, а соответственно,

Управлением Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту не доказана вина ОАО «Центральная ППК» в совершении данного административного правонарушения.

Представитель ОАО «Центральная ППК» ФИО4, а так же представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту ФИО5, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, при этом ФИО5 просил рассмотреть жалобу в его отсутствии, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителей данных юридических лиц, поскольку с учётом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», своим правом на участие в судебном разбирательстве представитель ОАО «Центральная ППК» и представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту распорядились по собственному усмотрению.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, а так же представленную в суд жалобу представителя ОАО «Центральная ППК» считает, что жалоба представителя ОАО «Центральная ППК» ФИО4 подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 11 часов 00 минут до 11 часов 30 минут, Юго-Западной транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и обеспечении прав пассажиров на безопасные для жизни и здоровья условия проезда на остановочном пункте ФИО1 окружного кольца ФИО1 железной дороги ОАО «РЖД» (<адрес>, городской округ Ступино, далее о.п. ФИО1) было установлено, что низкая пассажирская платформа имеет неровную поверхность с дефектами, трещинами, выбоинами, чем нарушаются требования п.3.2.8 111 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарные правила по организации пассажирским перевозок на железнодорожном транспорте». Балансодержателем пассажирского объекта – о.п. ФИО1 является Московская дирекция пассажирским обустройств – структурного подразделение Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», объекты переданы в аренду ОАО «Центральная ППК» в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ № ЦРИ/04/А/4423/14/003183 (платформа железнодорожная пассажирская открытая ФИО1 – п. 801 передаточного акта).

Выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований п.3.2.8 111 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарные правила по организации пассажирским перевозок на железнодорожном транспорте» относительно содержания пассажирском платформы о.п. ФИО1 повлекло привлечение к административной ответственности юридического лица ОАО «Центральная ППК» по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных материалов административного дела, усматривается, что у юридического лица ОАО «Центральная ППК» имелась возможность для соблюдения требований п.3.2.8 111 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарные правила по организации пассажирским перевозок на железнодорожном транспорте», однако юридическим лицом ОАО «Центральная ППК» не были приняты все зависящие от них меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения действующего законодательства, ОАО «Центральная ППК», как на момент представления жалобы в суд, так и в последующие дни на день рассмотрения жалобы судом - представлено не было.

Что же касается доводов представителя юридического лица ОАО «Центральная ППК», в той части, что платформа (о.п. ФИО1) принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» в связи с чем ОАО «Центральная ППК» не является субъектом вмененного правонарушения и в материалах административного дела отсутствуют доказательства этого, то данные доводы, по мнению судьи апелляционной инстанции являются несостоятельными, подтверждения им в суд апелляционной инстанции не представлено и данные доводы опровергаются представленными материалами административного дела в которых наличиствует такие доказательства как: представление № об устранении причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) направленного в адрес ОАО «Центральная ППК», договор аренды имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД» № ЦРИ/04/А/4423/14/003183 (л.д.12-21) что при не представлении в суд апелляционной инстанции доказательств, свидетельствующих о том что платформа (о.п. ФИО1) принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» и не находится в аренде у ОАО «Центральная ППК» позволяет суду признать совокупность имеющихся доказательств достаточными и, выявленные в ходе проведения проверки нарушения требований п.3.2.8 111 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарные правила по организации пассажирским перевозок на железнодорожном транспорте» относительно содержания пассажирском платформы о.п. ФИО1, свидетельствующими о законности и обоснованности привлечение к административной ответственности юридического лица ОАО «Центральная ППК» по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом требований КоАП РФ административное наказание юридическом лицу ОАО «Центральная ППК» назначено административным органом в пределах санкции, предусмотренной ст. 6.4 КоАП РФ и оснований для изменения, либо отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № заместителя начальника ФИО1 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО3, в соответствии с которым юридическое лицо Открытое акционерное общество «Центральная пригородная пассажирская компания» была признана виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» (ОАО «Центральная ППК») ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья:                                          Сотников Н.А.