Решение по делу № 9-938/2013 ~ М-4014/2013 от 20.05.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2013 года город Москва

Судья Тверского районного суда города Москвы Иванов Д.М., ознакомившись с заявлением Данилина В. В. о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда, заинтересованные лица – Администрация Президента РФ, Министерство финансов РФ,

УСТАНОВИЛ:

Данилин В.В. обратился в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным бездействие Администрации Президента РФ, которое выразилось в не рассмотрении по существу его письменного обращения от 04 декабря 2012 года, взыскать с Министерства финансов РФ в счет возмещения причиненного Администрацией Президента РФ морального вреда, денежную компенсацию в размере <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно п. 1 Положения об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 06 апреля 2004 года № 490, Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, сформированным в соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации, который обеспечивает деятельность Президента Российской Федерации и осуществляет контроль за исполнение решений Президента Российской Федерации.

В силу п. 7 данного Положения общее руководство Администрацией Президента Российской Федерации осуществляет Президент РФ, которому подчиняется Администрация Президента РФ.

В соответствии с п.1, 2 Указа Президента РФ от 17.02.2010 № 201 "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций" Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций (далее - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Какой-либо ответственности перед иными лицами, кроме Президента РФ, лицами Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и его должностные лица не несут.

В силу ч. 2 ст. 80, ч. 4 ст. 78 Конституции РФ Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, а также осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 91 Конституции РФ исходя из занимаемого Президентом РФ места в системе органов государственной власти, а также его конституционного статуса, Конституция РФ закрепляет неприкосновенность Президента РФ, а также другие правовые средства, которые обеспечивают свободное и ответственное осуществление Президентом РФ принадлежащих ему конституционных полномочий. Институт неприкосновенности является отступлением от конституционного принципа равенства перед законом перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ), закреплен непосредственно в Конституции РФ и действует в отношении строго ограниченного круга лиц, в том числе Президента РФ, что обусловлено особым статусом и характером выполняемых их функций в системе государственной власти Российской Федерации.

Вмешательство в конституционно-правовую и иную деятельность Президента РФ, как главы государства, осуществляющего верховную государственную власть в РФ, гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивающего согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти в РФ, являлось бы нарушением со стороны суда принципа разделения властей.

Таким образом, требования Данилина В. В. не могут быть приняты к производству суда.

Руководствуясь ст. 134 ГПК РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в принятии заявления Данилина В. В. о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда, заинтересованные лица – Администрация Президента РФ, Министерство финансов РФ.

Разъяснить, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение 15 дней.

Судья: