Решение по делу № 5-48/2020 от 13.01.2020

УИД 16RS0036-01-2020-000132-78

Подлинник данного постановления приобщён к делу об административном правонарушении 5-48/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2020 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан, Гоголевой А.В., .................... года рождения, уроженки Республики Узбекистан, проживающей без регистрации по адресу: ......................, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

13 января 2020 года в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов по адресу: ......................, установлен факт того, что гражданка Республики Узбекистан, Гоголева А.В., с .................... года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации без миграционного учёта по месту жительства. В связи с этим, в отношении Гоголевой А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Опрошенная в судебном заседании Гоголева А.В. факт совершения правонарушения признала и пояснила, что проживает по указанному адресу без регистрации, в связи с тем, что не имела возможности своевременно легализоваться на территории Российской Федерации. Мать умерла в ..................... году, отец, ..................... года рождения, проживает в Республике Узбекистан с другой семьёй, отношения с Гоголевой А.В. не поддерживает. У последней имеется трое малолетних детей от совместного брака с гражданином Республики Узбекистан Зуевым Е.А., двое из которых родились на территории Российской Федерации. Брак официально не зарегистрирован.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиесяс соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения Гоголевой А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13 января 2020 года № 10, а также объяснением Гоголевой А.В. от 13 января 2020 года, из которого следует, что в связи с отсутствием денежных средств с 2015 года по настоящее время она проживает на территории Российской Федерации без регистрации. Выехать в Республику Узбекистан не может по причине отсутствия жилья.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, судья считает, что вина Гоголевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гоголевой А.В. в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, является наличие на иждивении трёх малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих вину Гоголевой А.В. в совершении указанного административного правонарушения в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Согласно свидетельству о рождении серии ..................... от 12 мая 2015 года сын Гоголевой А.В. – Гоголев М.Е. родился .................... года в г. Альметьевск Республики Татарстан.

Также согласно свидетельству о рождении серии ..................... от 24 июля 2013 года дочь Гоголевой А.В. – Гоголева Е.Е. родилась .................... года в г. Альметьевск Республики Татарстан.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Таким образом, при назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства дела и данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, а также то обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают малолетние дети Гоголевой А.В., родившиеся на территории России, в связи с чем, полагает необходимым назначать Гоголевой А.В. наказание в виде административного штрафа вразмере 2000 рублей без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гоголеву А.В., .................... года рождения, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Данные получателя штрафа УФК по РТ (МВД по РТ), КПП 165501001, ИНН 1654002946, ОКТМО 92608000, р/с № 40101810800000010001 в отделение НБ Республика Татарстан, БИК 049205001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891169990158382985.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Примечание: В силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в суд, в кабинет 201 по ул. Ленина, д. 121, г. Альметьевска.