Решение по делу № 2-72/2016 (2-2004/2015;) от 26.08.2015

Дело № 2-72/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2016 года              г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.

при секретаре Зиядиновой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Корычева В.Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым об отмене решения и обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Корычев В.Ф. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж и назначении трудовой пенсии досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что истец в связи с достижением пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, при этом к периоду военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно применена норма права, а также не включен в педагогический стаж период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он проходил военную службу по призыву, что предполагает применение п. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих, а также Приложения 2 «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в вооруженных силах СССР и Российской Федерации» к письму Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004 года № АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году».

В судебном заседании истец Корычев В.Ф., настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым Симонова Ю.К., возражала против удовлетворения заявленных требований на основании предоставленных возражений, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением об установлении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда в Бахчисарайском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Корычеву В.Ф. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности 25 лет. Исключен из стажа период прохождения воинской службы в органах безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что согласно предоставленным документам, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному требованию, составляет 18 лет 9 месяцев 18 дней.

Согласно трудовой книжки Корычева В.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец проходил военную службу в органах госбезопасности на офицерских и руководящих должностях.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем допризывной подготовки в Бахчисарайской общеобразовательной школе №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работал учителем допризывной подготовки в Бахчисарайской общеобразовательной школе №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем информатики в Голубинской общеобразовательной школе.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также работал учителем информатики в Голубинской общеобразовательной школе.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать учителем информатики в Голубинской общеобразовательной школе.

Таким образом, стаж педагогической деятельности истца на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ составлял 11 лет 11 месяцев 16 дней.

Период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 10 месяцев 3 дня.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Согласно пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Действующими на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора нормативными актами возможность включения в педагогический стаж времени прохождения военной службы не предусмотрена. Однако при разрешении спора суд исходит из положений законодательства, действовавшего во время прохождения истцом воинской службы, а также следовавших за ним периодов работы, отнесенных к педагогической деятельности.

В указанные периоды времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", пп. "г" п. 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 4 вышеназванного Положения время службы в армии засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Стаж работы по специальности необходимо иметь на момент обращения за назначением пенсии.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в армии также не была предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, изложил правовую позицию, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, им не было выработано 2/3 стажа, а именно 16 лет 8 месяцев в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд считает необходимым в удовлетворении исковый требований истца отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Корычева В.Ф. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2016 года.

Судья: