Решение по делу № 5-593/2015 от 26.03.2015

                                Дело № 5-593

                                             2015 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2015 года судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кайро И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Бунятова И. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина

<данные изъяты>, работающего <данные изъяты>,

проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>,

по ч. 2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации),

установил:

Данное дело об административном правонарушении должно быть возвращено в орган, составивший протокол, в связи с неполнотой составленного протокола, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП Российской Федерации, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 16 от 23 марта 2015 года «Нарушен срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, что предусмотрено п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 9 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «Ялта-Фрегат» за 2014 год предоставлен 04 марта 2015 года при сроке предоставления до 16 февраля 2015 года на бумажном носителе и до 20 февраля 2015 года в форме электронного документа».

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, о месте, времени и событий правонарушения, а также о лице, его совершившем, либо неполнота их отражения, равно как и отсутствие в протоколе реквизитов, необходимых для признания его юридическим документом, влечет непризнание его процессуальным документом, фиксирующим фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 27 января 2011 года № 89-О-О).

При этом, данный протокол об административном правонарушении не содержит указанных обстоятельств: время и место совершения правонарушения.

Кроме того, ч. 2 ст. 15.33 КоАП Российской Федерации, предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Однако, в материалах административного дела отсутствуют сведения, по состоянию на момент совершения правонарушения, о руководителе организации которой допущено правонарушение (ООО «Ялта-Фрегат»).

Так, в материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц относительно ООО «Ялта-Фрегат» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием руководителя – ФИО 1, когда как Бунятову И.Э. вменяется совершение правонарушения как руководителю ООО «Ялта-Фрегат» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит в себе неполноту отражения данных о лице, совершившем правонарушение.

С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям, предъявляемым КоАП Российской Федерации к данным документам.

Без приведения протокола об административном правонарушении в соответствие с нормами КоАП Российской Федерации, невозможно сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, данное лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, указанные недостатки нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства, что является безусловным основанием для возвращения материалов дела в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.6, 28.2, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья,

определил:

Дело об административном правонарушении № 5-593/15 в отношении Бунятова И. Э. по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в орган, составивший протокол, для устранения выявленных недостатков.

Определение окончательно и обжалованию не подлежит.

Судья: