Решение по делу № А07-8598/2007 от 09.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Уфа

09 июля 2007 года                                            Дело № А07-8598/2007-А-ААР

Резолютивная часть решения объявлена  04 июля 2007г.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2007г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Аспанова А.Р., при ведении протокола судебного заседания  судьей Аспановым А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по заявлению

Прокуратуры  Иглинского района РБ

к индивидуальному предпринимателю Камаеву Ильдару Рамзилевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии

от заявителя: Панферова Н.А. – представитель, удостоверение № 109561,

от ответчика: Камаев И.Р., индивидуальный предприниматель, паспорт                № 80 03 977672 выдан Октябрьским РУВД г.Уфы  03.01.03г.

Прокуратура  Иглинского  района РБ обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Камаева Ильдара Рамзилевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

Заявитель  требования поддержал.

Ответчик с требованиями заявителя согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

Индивидуальный предприниматель Камаев Ильдар Рамзилевич осуществляет деятельность по деревообработке.

Проведенной прокуратурой района совместно с  ОГПН  Иглинского района Республики Башкортостан и ГБЭП  Иглинского района Республики Башкортостан  01.06.2007г. проверкой установлено, что ИП Камаев И.Р. осуществляет деятельность по эксплуатации деревообрабатывающего цеха являющегося пожароопасным производственным объектом, без лицензии, несмотря на то, что такая лицензия обязательна.

По выявленному нарушению государственным инспектором по пожарному надзору  Иглинского района ГУ МЧС России по Республики Башкортостан составлен акт № 162 от 01.06.2007г., прокуратурой  Иглинского района РБ вынесено постановление  о возбуждении производства об административном правонарушении от 01.06.2007г.

Постановление  о возбуждении производства об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 28.8 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ направлен в Арбитражный суд Республики Башкортостан для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд находит заявленные требования административного органа обоснованными по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно Положению о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.08.2002г.№ 595 под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых  используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Деревообрабатывающий цех в соответствии с НПБ 105-03 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывоопасной и пожарной опасности (утвержденной Приказом МЧС России от 18.06.2003г.  N 314), относятся к категориям  Би и Ви по взрывопожарной и пожарной опасности (пожароопасные).

В соответствии с п.2 вышеуказанного положения, лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляет Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Из материалов дела видно, что ИП Камаев И.Р. занимаясь   деревообработкой, осуществляет свою деятельность по эксплуатации пожароопасного объекта, однако лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов он  не имеет.

Следовательно, ИП Камаев И.Р. пренебрег обычной осмотрительностью, какая требовалась в целях надлежащего исполнения им обязанности по лицензированию указанного вида деятельности.

Нарушение правил эксплуатации пожароопасного производственного объекта характеризуется значительной степенью общественной опасности, которая выражается в угрозе причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей, а также существенного вреда окружающей среде. Поэтому ведение такой деятельности при отсутствии специального разрешения (лицензии) само по себе представляет угрозу охраняемым общественным отношениям.

Таким образом, ИП Камаев И.Р в нарушение вышеперечисленных норм законодательства РФ, осуществляет предпринимательскую деятельность, эксплуатируя принадлежащей ему деревообрабатывающий цех, без лицензии несмотря на то, что такая лицензия обязательна.

Факт совершения  административного правонарушения подтверждается материалами дела, актом проверки, постановлением, объяснением самого ИП Киреева З.М. Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Камаева Ильдара Рамзилевича к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Наложить на индивидуального предпринимателя Камаева Ильдара Рамзилевича (08.02.1967 года рождения, адрес: Республики Башкортостан, г.Уфа, ул.М.Рыльского,  д.3, кв.87) административный штраф в размере                 4 000  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. В случае не представления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке выдать исполнительный лист.

Решение  суда вступает в законную силу  по истечении десяти дней с момента  принятия (изготовления  полного текста решения), если не подана апелляционная жалоба, согласно ст. 206 ч. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в десятидневный срок с момента принятия решения в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) согласно ст. ст. 257-260 АПК РФ  и в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию - ФАС Уральского округа (г. Екатеринбург)  согласно ст. ст. 273-277 АПК РФ путем подачи жалобы через Арбитражный суд РБ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                        А.Р.Аспанов