Решение по делу № null от 23.04.2012

Дело № 2- 94/2012года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2012 года г.Саранск.

Пролетарский    районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Л.В.Косовой, при секретаре О.Ю.Канайкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учайкиной Ольги Ивановны к Администрации городского округа Саранск, казенному учреждению городского округа Саранск « Городская недвижимость», Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о понуждении совместно установить разделительные поручни на лестничном марше ( крыльце) здания в соответствии с требованиями СНиП 35.01.2001г.

Установил :

Истец Учайкина О.И. обратилась в суд с иском к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск о понуждении установить разделительные поручни на лестничном марше ( крыльце) здания в соответствии с требованиями СНиП 35.01.2001г.

По ходатайству представителя истца Соломатина А.А. определением суда от 09.02.2012г. привлечено в качестве соответчика казенное учреждение городского округа Саранск, определением суда от 27.02.2012г. привлечено в качестве соответчика Администрация городского округа Саранск.

В уточном исковом заявлении от 05.03.2012 года истец просит установить разделительные поручни в количестве трех штук на равноудаленном расстоянии друг от друга на лестничном марше центрального входа в здание администрации Пролетарского района городского округа Саранск по ул.Коваленко,20а.

В уточном исковом заявлении от 30.03.2012года истец просит обязать администрацию Пролетарского района городского округа Саранск, Администрацию городского округа Саранск, казённое учреждение городского округа Саранск»Городская недвижимость» совместно установить разделительные поручни согласно заключению судебной экспертизы относительного марша центрального входа в здание администрации Пролетарского района городского округа Саранск по адресу г.Саранск ул. Коваленко,20а. Для минимизации затрат и удобства пользования для маломобильных групп населения выделить два участка крыльца(секция 1 и 4) шириной « по низу» 6,4м. и 6.35м. расположенные по направлению к входу в указанное здание. На данных участках к существующим разделительным поручням необходимо установить дополнительные разделительные поручни в соответствии с требованиями п.3.14,3.27 СНиП 35-01-2001 в количестве 4 штук на расстояниях 2,5 м.

Истец Учайкина О.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещен своевременно. Представитель истца Соломатин А.А. действующий по доверенности поддержал исковые требования по тем же основаниям.

В судебном заседании представители ответчиков Администрации городского округа Саранск Березина Ю.Н., представитель ответчика Казенного учреждения городского округа Саранск»Городская недвижимость» Кижаева Н.В., Администрации Пролетарского района городского округа Саранск Шичкин М.И. и Антонова А.А. просили в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Материалами дела подтверждено, что здание администрации Пролетарского района городского округа Саранск расположено по ул.Коваленко,20а, что подтверждается ксерокопией поэтажного плана и экспликацией первого этажа с крыльцом из инвентарного дела на административное здание расположенное по адресу г.Саранск ул.Коваленко,20а представленного саранским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за № 211 от 07.02.2012года (л.д.35-39).

Здание администрации Пролетарского района городского округа Саранск находится в муниципальной собственности. Между Администрацией городского округа Саранск и администрацией Пролетарского района от 25.11.2003 года заключен договор безвозмездного пользования №87 с дополнительным соглашением от 31 мая 2011года. В соответствии с п.2.3.8 указанного договора Администрация Пролетарского района городского округа Саранск(Ссудополучатель) обязана по согласованию с Администрацией городского округа Саранск(Ссудодателем) и за свой счет создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов в нежилое помещение, ставшее объектом социальной инфраструктуры.

Указанное здание передано в оперативное управление КУ городского округа Саранск «Городская недвижимость» на основании постановления Администрации городского округа Саранск от 19 апреля 2011 года №1004 и акта приема-передачи №18-нф от 29.04.2001года,что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2012года за № 13-13-01/359/2011-704.

Согласно п.1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют и пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом, распоряжаются эти имуществом с согласия собственника этого имущества.

Следовательно, собственником указанного здания является Администрация городского округа Саранск.

Учайкина Ольга Ивановна,1974 года рождения является инвалидом 2 группы с детства, инвалидность установлена бессрочно с 1993 года, что подтверждается справкой Сер.ВТЭ-143 № 069632, проживает г.Саранск ул.Победы,4 что подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 1 статьи 15 данного Федерального закона органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии с ч.1,2 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.Следуя ст.ст. 210, 211 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания и риск повреждения принадлежащего ему имущества. Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию его в надлежащем состоянии.

Согласно пункту 8 раздела 2 Положения об Администрации Пролетарского района городского округа Саранск (утв. Решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года № 181) одной из функций Администрации является контроль за строительством, ремонтом, эксплуатацией, техническим состоянием объектов социальной, транспортной, и инженерной инфраструктуры, расположенных на территории района, финансируемых из местного бюджета.Сторонами не оспаривается, что в указанном здании установлен пандус, а также ограждения с поручнями вдоль обеих сторон двух лестниц и пандус.

Согласно заключению экспертов ФГБОУ ВПО «МГУ им.Н.П.Огарева» центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз при архитектурно-строительном факультете № 50/02-12 от 28 марта 2012 года следует, что крыльцо центрального входа в обследуемое здание Пролетарского района имеет сложную форму в плане. Экспертами

условно произведено разделение на 4 части подъема со ступенями (условное визуальное разделение) (см. схему 1 приложения, иллюстрацию фото №2 приложения), расположенных под разными углами по отношению друг к другу и горизонтальной площадки непосредственно перед входом в здание. Так же крыльцо центрального входа в здание администрации Пролетарского района г.о. Саранск расположено на перепаде естественного рельефа местности, следовательно, количество ступеней в каждой из секций различно (см. схему 1,2 приложения, фотоиллюстрацию фото №1,2,4,5 приложения). С правой стороны от крыльца расположен стационарный пандус, проходящий вдоль южной стены здания администрации Пролетарского района г.о. Саранск. По внешним краям крыльца секций подъема №1,4 перпендикулярно западной и южной сторонам здания администрации установлены разделительные хромированные поручни -ограждения (с отступом от внешнего края 0,3 м.) (см. схему 1 приложения, фотоиллюстрацию фото №1-5 приложения). Разделительные поручни представляют собой поручни из металлических хромированных труб диаметром 51 мм высотой 0,9 м. от по поверхности ступеней. Дополнительные стойки опирания выполнены из металлических труб диаметром 0.36 м с шагом 0,8-0,9 м. (см. фотоиллюстрацию фото №3,4 приложения)

Согласно п. 3.14 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения": Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТР 51261.

При ширине лестниц на основных подходах к зданию 2,5 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

Входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подсырев, что устанавливается заданием на проектирование.

Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1-2 %.

Согласно п. 3.27 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения": Ширина марша лестниц, доступных МГН, должна быть, как правило,не менее 1,35 м. При расчетной ширине марша лестницы 2,5 м и более следует предусматривать дополнительные разделительные поручни.

Разделительные поручни установлены только по краям секций(секция №1,№4) с отступом от края 0,3м.,соответственно фактическое расстояние между разделительными поручнями» по верху» составляет 15,26 м., « по низу» составляет 18,4 м.

Таким образом разделительные поручни на лестничном марше(крыльце) центрального входа в здание администрации Пролетарского района городского округа Саранск не соответствуют требованиям п.3.14, п.3.27 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Для установки разделительных поручней и в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предлагается следующее переустройство крыльца: для минимизации затрат и удобства пользования для маломобильных групп населения выделить два участка крыльца(секция 1 и 4) шириной «по низу» 6,4м. и 6.35м. расположенные по направлению к входу в указанное здание. На данных участках к существующим разделительным поручням необходимо установить дополнительные разделительные поручни в соответствии с требованиями п.3.14,3.27 СНиП 35-01-2001 в количестве 4 штук на расстояниях 2,5 м. в том числе :

На секции подъема №1 два разделительных поручня на расстояниях 2,5м от фактически существующего поручня и далее на расстоянии 2,5 м. от дополнительного установленного разделительного поручня,

На секции подъема №4 два разделительных поручня на расстояних 2,5 м. от фактически существующего поручня и далее на расстоянии 2,5 м. от дополнительного установленного разделительного поручня.(схема №2)

Секции подъема 2,3(центральные секции крыльца) не рассматриваются экспертами, так как при подъеме по ходу движения маломобильных групп населения к входу в здание администрации имеется препятствие в виде колонны размерами 0,9х1,1м. и расстояние от края верхней ступени до колонны в секции 2 составляет 1,43 м., расстояние от края верхней ступени до несущей колонны в секции 3 составляет 1,44м.(схема №1)

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика такие доказательства не представлены.

Исковые требования Учайкиной Ольги Ивановны к казенному учреждению городского округа Саранск, Администрации Пролетарского района городского округа Саранск оставить без удовлетворения на основании вышеизложенных доказательств.

Согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей заявлено ходатайство о взыскании в её пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 28 000 рублей, в подтверждение которых представлен доверенность от 08.12.2011 года и квитанции на сумму 5000 рублей от 11.01.2012г.+ 3 500 рублей от 25.01.2012года + 3 500 рублей от 28.01.2012года + 4 000 рублей от 22.02.2012 года + 4000 рублей от 03.03.2012года + 4 000 рублей от 06.03.2012года + 4000рублей от 29 марта 2012 года. Суд, учитывает объём выполненной работы представителем истца Соломатиным А.А., ( его участие в досудебной подготовке, в судебных заседаниях,) таким образом данные расходы подлежат возмещению в разумных пределах и следует взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу истца 7 000 рублей, в остальной части о взыскании судебных расходов отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Учайкиной Ольги Ивановны удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Саранск установить разделительные поручни на лестничном марше ( крыльце) здания администрации Пролетарского района городского округа Саранска по ул.Коваленко,20 «а» в соответствии с требованиями СНиП 35.01.2001» Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Для минимизации затрат и удобства пользования для маломобильных групп населения выделить два участка крыльца(секция 1 и 4) шириной « по низу» 6,4м. и 6.35м. расположенные по направлению к входу в указанное здание. На данных участках к существующим разделительным поручням необходимо установить дополнительные разделительные поручни в соответствии с требованиями п.3.14,3.27 СНиП 35-01-2001 в количестве 4 штук на расстояниях 2,5 м.

Исковые требования Учайкиной Ольги Ивановны к казенному учреждению городского округа Саранск «Городская недвижимость», Администрации Пролетарского района городского округа Саранск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Администрации городского округа Саранск в пользу Учайкиной Ольги Ивановны судебные расходы по оплате услуг представителя Соломатина А.А. в размере 7 000 ( семь тысяч ) рублей, в остальной части о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г.Саранска.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2012г.

Копия верна судья

Пролетарского райсуда г.Саранска Л.В.Косова

Секретарь суда О.Н.Пестова

Подлинник решения находится в деле №2-94/2012г. в Пролетарском райсуде г.Саранска.