Решение по делу № 33-1196/2017 от 13.01.2017

Судья Егорова Е.А. Судья-докладчик Рудковская И.А. по делу №33-1196/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 февраля 2017 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Александровой М.А.,

судей Коваленко В.В. и Рудковской И.А.,

при секретаре Чащиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шоломей С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения и назначении пенсии

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2016 года,

установила:

Шоломей С.А. в обоснование уточненных исковых требований указал, что 2 августа 2016 года он обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 60 от 18 августа 2016 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 21 июня 1985 года по 19 декабря 1993 года в качестве электрогазосварщика в совхозе «Веренский», с 20 декабря 1993 года по 25 ноября 2001 года в качестве электрогазосварщика в ТОО «Веренское», с 26 ноября 2001 года по 21 ноября 2002 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Веренское», с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в качестве сварщика в ООО «Поиск», с 1 января 2004 года по 17 мая 2004 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Веренский маяк», поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в качестве газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также индивидуальные сведения на застрахованное лицо сданы работодателями на общих основаниях.

С данные решением истец не согласен, полагает, что в данном случае нарушено его право на льготное пенсионное обеспечение.

Шоломей С.А. просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области № 60 от 18 августа 2016 года об отказе в установлении пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с 21 июня 1985 года по 19 декабря 1993 года в качестве электрогазосварщика в совхозе «Веренский», с 20 декабря 1993 года по 25 ноября 2001 года в качестве электрогазосварщика в ТОО «Веренское», с 26 ноября 2001 года по 21 ноября 2002 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Веренское», с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в качестве сварщика в ООО «Поиск», с 1 января 2004 года по 17 мая 2004 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Веренский маяк», признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2016 года исковые требования Шоломей С.А. удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области № 60 от 18 августа 2016 года об отказе в установлении пенсии.

На ответчика возложена обязанность включить периоды работы истца с 21 июня 1985 года по 19 декабря 1993 года в качестве электрогазосварщика в совхозе «Веренский», с 20 декабря 1993 года по 25 ноября 2001 года, в качестве электрогазосварщика в ТОО «Веренское», с 26 ноября 2001 года по 21 ноября 2002 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Веренское», с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года в качестве сварщика в ООО «Поиск», с 1 января 2004 года по 17 мая 2004 года в качестве электрогазосварщика в ОАО «Веренский маяк» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить Шоломей С.А. пенсию с 11 августа 2016 года.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Григорьева Ю.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в качестве газоэлектросварщика, в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Обращает внимание на то, что индивидуальные сведения на застрахованное лицо Шоломей С.А. сданы страхователями (работодателями) на общих основаниях.

Также отмечает, что суд, ссылаясь на приказ № 80к от 21 июня 1985 года, не принял во внимание имеющиеся в нем явные исправления.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается распиской в получении и сведениями с официального сайта Почта России «отслеживание почтовых отправлений». О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения истца Шоломей С.А., согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Заларинского районного суда Иркутской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, процессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготную пенсию в льготных размерах, утвержденный постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 22 августа 1956 года указаны «электросварщики и подручные, газосварщики и их подручные».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены профессии: «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда)».

Как следует из материалов дела, решением Пенсионного органа № 60 от 18 августа 2016 года Шоломей С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стаж. Также решение содержит указание на страховой стаж – 32 года 6 месяцев 14 дней, стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 4 месяца 10 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец 21 июня 1985 года был принят на должность электрогазосварщика 5 разряда во 2 отделение совхоза «Веренский», которое 4 декабря 1993 года было реорганизовано в ТОО «Веренское», а 26 ноября 2001 года в ЗАО «Веренское» и с которого Шоломей С.А. 21 ноября 2002 года был уволен переводом в ООО «Поиск» на должность электрогазосварщика 5 разряда, и 1 августа 2003 года уволен переводом в ОАО «Веренский маяк», в котором проработал до 17 мая 2004 года.

Из справки работодателя, бывшего директора совхоза «Веренский» от 4 октября 2016 года следует, что истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком ручной сварки полный рабочий день.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы. При этом, суд исходил из того, что спорный период с 21 июня 1985 года по 1 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, указав, что ранее действующее пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы после 1992 года, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку сведениями работодателя бывшего директора совхоза «Веренский» от 4 октября 2016 года, подтверждается, что истец в спорные периоды работал газоэлектросварщиком ручной сварки полный рабочий день.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы, а также периодов работы засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, стаж истца на соответствующих видах работ составил более 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно обязал ответчика назначить Шоломей С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 11 августа 2016 года, то есть с момента возникновения права на нее.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения.

Отклоняются судебной коллегией доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) в должности газоэлектросварщика, поскольку судом условия назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости были установлены на основании представленных доказательств.

Работа в должности электрогазосварщика в период до 1 января 1992 года, в соответствии со Списком № 2 от 1956 года подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, без уточнения вида сварки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком до 1 января 1992 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Работа в должности электрогазосварщика в период после 1 января 1992 года подтверждается письменные доказательствами, а именно справкой работодателя от 4 октября 2016 года о том, что истец Шоломей С.А. в спорные периоды после 1992 года работал газоэлектросварщиком на ручной сварки полный рабочий день, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы о том, что индивидуальные сведения на застрахованное лицо Шоломей С.А. сданы страхователями (работодателями) на общих основаниях, не заслуживают внимания судебной коллегией, поскольку застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего ведения персонифицированного учета. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периодов работы в его специальный стаж.

Довод жалобы Пенсионного органа на необоснованность принятия во внимание судом приказа № 80к от 21 июня 1985 года, в который были внесены исправления, не может являться основанием для отмены решения суда, поскольку основания для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии установлены совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Апелляционная жалоба пенсионного органа не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда, поэтому решение суда отмене по доводам жалобы ответчика не подлежит.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Заларинского районного суда Иркутской области от 7 ноября 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий	М.А.Александрова
Судьи	В.В.Коваленко
	И.А. Рудковская